admin | 19.03.2009

КВ: Интервью с главой Красногорского района Борисом Рассказовым

От Admina: Интервью дано с небольшим "отжимом" - полный текст в КВ №30

Читатели спрашивают, есть ли направления муниципального бюджета, которые могут потерять финансирование?

Сокращение бюджетов происходит на всех уровнях. Наш муниципальный бюджет на 2009 год принят с большим дефицитом, который, однако, обеспечен источниками финансирования - переходящими с 2008-го на 2009 год остатками средств.

В структуре бюджета Красногорского муниципального района преобладает налог на доходы физических лиц. Этот источник сокращается. Средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях района на конец 2008 года составляла около 27 тыс. руб., в феврале 2009 года она едва достигала 18 тыс. руб., потому что многие работодатели отказались от стимулирующих выплат сотрудникам. Естественно, это сказалось на наполнении муниципального бюджета.

Ситуация сегодня очень непростая. В марте-апреле мы уточним прогноз налоговых поступлений, соответственно будет ясно, какие расходы сможем производить.

В условиях сокращения поступлений доходов в муниципальный бюджет принимаются меры по оптимизации расходов и строгой экономии средств. Защищенной строкой в бюджете останутся только те статьи и те объекты, которые жизненно необходимы. Например, таким объектом явпяется строительство здания женской консультации а Красногорске. Принято решение о приобретении четырех машин для станции скорой помощи, которые необходимы.

Такой же подход в системе образования: никаких приобретений, сверх необходимого. Требуется завершить пристройки к гимназии №4 и школе №3 в пос. Нахабино, укомплектовать детские сады № 25 и 36 в Красногорске.

В области культуры и молодежной политики предстоит ввести в строй молодежный центр в Красногорске на ул. Речной.

Мы справедливо гордимся имеющимися спортивными объектами, хотя по нормативам на душу населения нам их пока не хватает, как и объектов культуры. Крупных сооружений, какие сдавали в последние годы, не планируется, это нереально, однако совсем останавливать программу нельзя. При реконструкции футбольного стадиона «Машиностроитель» в мкр Южный в Красногорске, видимо, обойдемся без капитальных трибун и дополнительных объектов. Для реализации этого проекта будут привлечены инвестиционные средства.

Хотелось бы реализовать намеченное в прошлом году - оборудование нескольких спортивных площадок в жилых микрорайонах.

Во всех отраслях придется что-то пересмотреть, в том числе в области ЖКХ. Корректируются областные целевые программы, нам тоже придется идти этим путем: сократить, отложить на неопределенный период инвестиционные программы. Экономическое и финансовое управления администрации района готовят такие предложения.

Однако программы в области социального строительства сохраняются в расчете на то, чтобы к ним вернуться, когда появится возможность финансирования. И если мы не хотим совершенно остановиться в своем развитии, необходимо продолжить проектирование объектов. Когда начнется выздоровление экономики, у нас должна быть готова проектная документация. - Каково положение дел на предприяти-
ке и на рынке труда района. Информацию для мониторинга по району который проводит антикризисная комиссия, созданная в соответствии с распоряжением главы района, получаем с трудностями. Да и ситуация меняется очень быстро.

Например, немецкий владелец фирмы ООО «Кнауф гипс» отреагировал на снижение продаж распоряжением сократить персонал на 30%. Но с февраля дело пошло лучше, и решение было пересмотрено.

В середине февраля в ООО «Кнауф гипс» открыли новую линию по производству шпаклевки, мощности которой позволяют выпускать 5 тыс. кг шпаклевки в час. Будет что противопоставить конкурентам при изменении ситуации в лучшую сторону.

Время покажет наши возможности при изменении экономических условий. Так, к примеру, в 1998 году - в самый острый период кризиса - ЗАО «Крокус» начинало строительство в Мякининской пойме с перспективой на лучшее. И сегодня мы видим отличные результаты принятого тогда решения: крупнейший в России выставочный комплекс, торговые центры. Здесь же в конце этого года откроется первая в Московской области станция метрополитена.

Кризис оказывает влияние на все предприятия района, даже на крупнейших налогоплательщиков, кого администрация района по итогам 2008 года отмечала как лучших, например, ФНПЦ ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева», ЗАО «Бецема», ЗАО «Корпорация Арктур» и др. Важно, что экономика района не ориентирована на какое-то одно градообразующее предприятие, ее формируют крупные, средние и малые предприятия, осуществляющие деятельность в различных областях.

- Будет ли организована переподготовка кадров для тех, кто потерял работу?

- По официальным данным, в качестве безработных в районе зарегистрировано чуть более 400 человек. Реально число потерявших работу, конечно, больше.
На федеральные и областные деньги должна действовать программа переподготовки кадров. Участвовать в ней будут ЗАО «Бестром», ЗАО «Бецема», ФНПЦ ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева», фабрика «Конфаэль».

- Дорожная тема который год беспокоит жителей района. На что можно рассчитывать в новых условиях?

-  В районной программе развития дорожной сети главным является строительство дорог, которые соединят Волоколамское шоссе и трассу «Балтия». Без этих поперечных проездов Красногорск задохнется в автомобильной пробке, потому что при населении 156 тыс. человек в районе зарегистрировано 70 тыс. единиц автотранспорта, а еще плюс транзитный.

Один из объектов программы - соединение «Балтии» и Волоколамского шоссе в районе бывшей деревни Аникеевка (теперь ул. Анике-евская мкр Опалиха г Красногорска). По этому проекту уже имеем возражения от жителей микрорайона Опалиха, Насколько аргументированы эти протесты, надо разбираться. Ведь дорога нужна и самим жителям Опалихи.

Проект развязки Ильинского и Волоколамского шоссе разработан и передан в федеральную государственную экспертизу, которая продлится от 6 до 9 месяцев. Это очень дорогостоящий проект, и нам одним он не под силу.

Завершен вопрос с землеотводом для дороги, которая через улицы Жуковского и Королева в Красногорске выведет автотранспорт с Волоколамского шоссе на развязку «Балтии» и Ильинского шоссе. С финансированием этой дороги, которая должна быть бесплатной, вопрос пока открыт.

Сейчас стоит вопрос о передаче на обслуживание в район крупных городских дорог; улиц Речная, Маяковского, Пионерская, Жуковского, Циолковского и др. У районной администрации нет полномочий по содержанию дорог, вопрос будет обсуждаться с администрациями поселений. При нынешних финансовых возможностях мы сможем производить только уборку дорог и небольшой ямочный ремонт.

- Как будет развиваться молодежная программа в части обеспечения жильем молодых семей?

- Такая программа в районе есть, но реализуется она трудно. В 2008 году были решены вопросы по 6 молодым семьям, в этом году е программе 11 семей.

Становясь участниками программы, молодые семьи должны понимать все предстоящие сложности. На приобретение жилья в соответствии с программой они вкладывают свои деньги, а также получают средства из федерального, областного и местного бюджетов. Однако нужно еще найти строительную организацию, которая согласится участвовать в программе -продать жилье, то есть взять на себя ответственность за бюджетные деньги. Найти такую организацию проблематично по многим причинам.
В результате, чтобы выполнить данную молодежную программу, администрация района вынуждена продавать молодым семьям муниципальное жилье, предназначенное очередникам - учителям, врачам и другим бюджетникам.

Еще нюанс. Федеральные средства, выделяемые молодым семьям на преобретение жилья расчитываются по  средней цене 1 кв. м. по региону, без учета конкретной цены в каждой местности. По Московской области цена за 1 кв. м установлена в 50.тыс. руб., тогда как реально в Красногорском районе она составляет 104 тыс. руб. Продекларированная в программе федеральная часть в процентах от стоимости квартиры уменьшается реально в разы, если это касается нашего района, расположенного в ближнем Подмосковье.

- На что рассчитывать тем, кто имеет право на муниципальное жилье и стоит в очереди?

- По федеральному закону №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение жильем малоимущих передано на уровень поселений, однако в законе не сказано, как быть с имеющейся очередью в районе.

На своем уровне пробуем выработать соответствующий механизм. Видимо, в районе останется существующая очередь. В поселения будут переданы заявления, не рассмотренные в связи с менявшимися критериями, кого считать неимущим и ставить на очередь. Определять это будут уже в поселениях.
Однако предстоит найти механизм, при котором человек, простоявший 20 лет в районной очереди на жилье, которая сейчас насчитывает более 2 тысяч человек, не оказался бы обойденным тем, кто в поселении будет признан имеющим право на муниципальное жилье как неимущий по новым критериям, принятым после 2005 года.

- Сейчас заботы о содержании домов и предоставлении коммунальных услуг жителям находятся в руках управляющих компаний. В каждой генеральный директор, его заместитель, главные инженер и бухгалтер, юрисконсульт и т.д. Аппарат увеличился; а с ним накладные расходы. А вот видимых изменений нет. Особенно удручает состояние дорог у домов. Куда обращаться с жалобами?

-  Подчеркну, управляющие компании выбраны жильцами и отчитываться должны перед ними. УК должны заключать договоры-контракты с организациями, которые продают коммунальные услуги, рассчитываться с этими организациями.

Администрация района в пределах своих полномочий оказывает влияние на деятельность управляющих компаний. Но закон не дает возможности руководить ими.

Повышение требовательности к управляющим компаниям может быть достигнуто только с повышением гражданской ответственности населения и его правовых знаний. И если к согласию с УК прийти невозможно, то нужно следовать Жилищному кодексу РФ, собирать общее собрание собственников жилья и решать вопрос о выборе другой управляющей компании.