Муниципальная программа городского поселения Нахабино «Обеспечение жильем молодых семей» на 2014-2018 годы

Паспорт программы

<1> указанные средства федеральною оюджета являются прогнозируемыми и могут поступить в оюджет городскою поселения Нахабино в 2014-2018 гг в случае предоставления министерством строительного комплекса и ЖКХ Московской области планируемого количества претендентов на получение социальной выплаты.

<2> Указанные средства бюджета Московской области являются прогнозируемыми и могут поступить в бюджет городского поселения Нахабино в 2014-2018 гг. в случае предоставления министерством строительного комплекса и ЖКХ Московской области планируемого количества претендентов на получение социальной выплаты.



1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы


В настоящий момент обеспечить существенное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания пока не удалось.


Сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов. Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.


Большинство молодых семей, проживающих на территории городского поселения Нахабино, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.


Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.



2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы


Оказание поддержки молодым семьям, имеющим место жительства в городском поселении Нахабино, в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городском поселении Нахабино, а также в Московской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.



3. Цели и задачи муниципальной программы


Основной целью муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» является улучшение жилищных условий молодых семей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу: координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.



4. Общая характеристика основных мероприятий муниципальной программы


Муниципальный заказчик программы является уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с уполномоченным Правительством Московской области органом исполнительной власти по вопросам реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2014-2018 гг государственной программы «Жилище» на 2014-2024 годы (далее - государственная программа), на представление заявки на участие в конкурсном отборе муниципальных образований.


Мероприятия муниципальной программы городского поселения Нахабино «Обеспечение жильем молодых семей» на 2014-2018 гг. предусматривают оказание государственной, региональной и муниципальной поддержки молодым семьям - участницам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.


Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.


Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения.


В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.


Молодые семьи - участники программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья.


Отбор уполномоченных организаций осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации программы.


Социальная выплата может быть использована:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- погашения основной суммы долга и уплаты процентов по желищным кредитам, В ТОМ ЧИСЛЕ И ПО ИПОтечНЫМ, ИЛИ ЖИЛИЩНЫМ займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пений за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.


Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом -свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.


Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.


Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз.


Участие в программе является добровольным.


Уполномоченные должностные лица администрации городского поселения Нахабино в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых семей-претендентов на получение социальных выплат уведомляют молодую семью - претендента на получение социальной выплаты в соответствующем году о порядке и условиях получения социальной выплаты.


Молодая семья в течение 1 месяца подтверждает свое согласие на получение выплаты и представляет для проверки документы:
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
решение, подтверждающее признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, выданное органом, осуществляющим принятие на учет;
решение, подтверждающее признание молодой семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.


Уполномоченные должностные лица администрации городского поселения Нахабино организуют работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.


Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.


Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается уполномоченным должностным лицом администрации городского поселения Нахабино, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия.


Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в свидетельстве.


Специалист информирует молодые семьи, о порядке и условиях получения социальной выплаты, предоставляемой по свидетельству.


Владельцу свидетельства предоставляется социальная выплата в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям, на его счет в уполномоченном банке (далее - банк), отобранным для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям.
Отбор банка для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям, осуществляется министерством строительного комплекса и ЖКХ Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.


Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, предоставляемое в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, не принимается.


Молодой семье при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета городского поселения Нахабино в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья для погашения части кредита или займа, либо для компенсации затраченных средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.


Социальная выплата в случае рождения (усыновления или удочерении) ребенка предоставляется участнику программы в период с даты выдачи молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Порядок предоставления пятипроцентной дополнительной социальной выплаты устанавливается министерством строительного комплекса и ЖКХ Московской области.


Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья в городском поселении Нахабино, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницы программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому поселению Нахабино устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.


Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.


Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому поселению Нахабино, определяемый в соответствии с требованиями программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.


Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, утвержденной решением Совета депутатов городского поселения Нахабино, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.


Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории городского поселения Нахабино, из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.


Размер социальных выплат, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджета городского поселения Нахабино, составляет не менее:
30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более.


В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.


В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, втом числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.


Участницей муниципальной может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполной семье на день принятия муниципальным заказчиком решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;
2) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ;
3) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в порядке и по условиям, установленным муниципальным заказчиком;
4)  имеющие постоянное место жительства в городском поселении Нахабино (оба супруга, либо один из супругов), второй супруг может быть прописан в Московской области;
5) наличие согласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных администрацией городского поселения Нахабино.


Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.


В рамках данной программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:
1  принятые в администрации Красногорского муниципального района на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
2 признанные в администрации городского поселения Нахабино и администрацией Красногорского муниципального района нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в данной программе после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.


В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодым семьям, имеющим трех и более детей.