Тогда же я сразу сделал несколько публикаций с подробным разбором генплана и две заметки «Генплан Красногорска как преступление» и «Генплан Красногорска как преступление-2» на примерах усадьбы Ильинское и леса в Степановском.


Перед отъездом в отпуск, вместо сборов, пришлось рассылать и развозить во все инстанции от Совета депутатов Красногорска до Администрации Президента с детальным анализом документа и содержащихся в нем нарушениях.


Свои подробные возражения на генплан отправило и движение «Спасем Красногорск».


Также было очень важно проинформировать жителей об этой угрозе и организовать общественность, спасибо большое команде Мортонграду.нет, Мой Красногорск и каналу "Альтернатива", который выпустил большой ролик о генеральном плане.

А дальше началось самое сложное. Как выяснилось, Совет депутатов в лице его председателя и замов даже не собирался рассматривать наши замечания, а тупо пересылал их все в Мособлархитектуру. Обещанные рабочие группы на площадке Совета не собирались.


Аналогичным образом поступила и администрация, заявив, что ничего не решает и никак не влияет на содержание генплана и не имеет на руках даже актуальной версии. В то же время, в Мособлархитектуре по многим вопросам утверждали обратное, что те или иные предложения внесены в генплан по просьбе муниципальных органов и все вопросы нужно адресовать к ним. Получался замкнутый круг, который надо было размыкать. Походив из кабинета в кабинет и обзвонив всех по кругу, мне это надоело - и я стал настаивать на проведении рабочих совещаний по обсуждению наших возражений.

Первая рабочая встреча в Мособлархитектуре, в которой удалось принять участие, проходила, мягко скажем, напряженно, позиции никак не сходились, почти по всем замечаниям был дан отрицательный ответ со ссылками на нормы закона. Потом были рабочие встречи и в Администрации Президента (генплан Красногорска находится на особом контроле в связи с поручением Президента № Пр-2217 от 20.08.2012) и в администрации Красногорска. Приходилось много спорить, доказывать, объяснять, убеждать, предъявляя документы и материалы по всем болевым точкам, писать бесконечные справки и разбираться в таблицах поправок и разногласий. В октябре из-за одной из таких встреч даже пришлось опоздать на поезд и чуть не сорвать поездку в Хвалынск.


В конечном счете выяснилось, что во многих случаях закон никак не мешает учесть наши замечания, дороги через леса, который нарисованы якобы по просьбе администрации, администрации не нужны и она их наносить не просила, аналогично с застройкой лесов Минобороны, все памятники можно корректно отобразить на картах генплана и т.д. и т.п.


Последние дни перед принятием генплана и вовсе превратились в какой-то марафон, когда, отложив все дела, мы предприняли попытки еще раз на него повлиять и донести позицию до депутатов вплоть до минуты его принятия.

ИТАК, ЧТО УДАЛОСЬ:


- на генплан нанесены зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по решениям 1940, 1941 и 1980 гг.: заштрихованы функциональные зоны, которые попадают в границы ЗСО. Это большой шаг вперед, так как в границы ЗСО попадает большая часть территории округа и планируемой застройки. На мой взгляд, границы нанесены недостаточно точно, надо будет с этим работать в проекте ПЗЗ;

- из генплана убраны четыре вредоносных дороги местного значения:
дорога на Лохин остров и дорога на Староречье, две дороги через Николо-Урюпино на Волоколамку, проходящие прямо через деревню, дорога из Марьино, рассекающая поперек Красногорский лесопарк;

- изменить назначение лесной дороги от «Изумрудных холмов» до Сабурова с «существующей» на «проектируемую»;

- на генплан нанесены все мемориалы Великой Отечественной войны, не являющиеся объектами культурного наследия, в том числе мемориал в Гольево (изначально заявлялось, что сделать этого нельзя, но в итоге после наших обсуждений администрация направила в Мособлархитектуру список мемориалов и они были отображены, надо теперь добиваться выделения в отдельные подзоны их территорий);

- все комплексные объекты культурного наследия, не имеющие утвержденных территорий, были нанесены не одним значком, а пообъектно, то есть нанесен каждый памятник с привязкой к его местоположению: это касается усадьбы Ильинское, Знаменской мануфактуры в Ново-Никольском (Ткацкая фабрика), комплекса антифашистской школы;

- убрать зону жилой застройки с территории усадьбы Ильинское;

- нанести границы территории комплекса Ткацкой фабрики как ансамбля, а не только границы защитной зоны;

- в два раза была расширена защитная зона усадьбы Степановское со 100 до 200 м (хотя правильно расширить до 250, это ошибку еще предстоит исправлять);

- 50 гектаров (!) великолепного леса в Степановском из зон общественно-деловой, производственной, коммунальной и дачной застройки удалось вернуть в зону специального назначения как часть Нахабинского военного лесничества (тут тоже все кивали на Минобороны и друг на друга, но после серии переговоров никто так и не признался в своем интересе и участки были перекрашены);

- на генплан с большим трудом наконец-то нанесена дорога местного значения, соединяющая Воронки и перекресток у Липовой аллеи параллельно Ильинскому шоссе по трассе Старой Московской дороги, что позволит в будущем «разрулить» очень сложный транспортный клубок в районе перекрестка и снизить транзит по Ильинке (если конечно не отменят зоны охраны усадьбы Архангельское);

- уточнить сведения по ряду памятников в Ильинском, Нахабине, Опалихе.

Я благодарю сотрудников Мособлархитектуры и Администрации г.о. Красногорск, которые пошли на диалог и согласились внести эти изменения в генплан.

ЧТО НЕ УДАЛОСЬ:

- перенести зону строительства канализационных сооружений ПИКа в Ильинском, так как накануне принятия генплана в срочном порядке был утвержден новый проект планировки ЖК «Ильинские луга» с канализацией на новом месте;

- убрать третью дорогу через Николо-Урюпино, которая проходит прямо через усадьбу и по которой сейчас идут разбирательства;

- убрать дорогу через Степановский лес с мостом через Истру в Тимошкино;

- отобразить в генплане как отдельную функциональную зону исторический центр города (дано обещание выделить его в отдельную территориальную зону в ПЗЗ);

- исключить из зоны общественно-деловой застройки участок парка на Ивановских прудах на месте кленовой рощи и яблоневого сада, где планировалось строительство ТЦ «Азия-Истейт» (сейчас участок находится в муниципальной собственности и администрация рассматривает возможность размещения на нем культурного или образовательного учреждения. На мой взгляд, ничего кроме парка там размещать не надо);

- вывести из зоны общественной застройки большой участок Губайловского лесопарка (там принято решение о строительстве школы для новостроек за счет вырубки вековых сосен);

- добиться отображения границ выявленных объектов культурного наследия, границы которых не утверждены Главным управлением культурного наследия МО (это касается и усадьбы Ильинское с Аллеей Славы и комплекса Антифашисткой школы и всех памятников археологии);

- добиться уточнения границ и местоположения всех водных объектов (неподъемный объем работы, на который просто не хватило рук и времени);

- пересмотреть абсурдные границы населенных пунктов, позволяющие осваивать участки, никак не связанные с самими населенными пунктами, например, Мокрый луг в Степановском на берегу Истры, расположенный среди леса, который приписали к дер. Тимошкино или участок лесфонда в Воронковской роще на территории Архангельского.

Отдельно стоит сказать про усадьбу Архангельское. Из генплана не удалось исключить виды функциональных зон, допускающие строительство в охранной зоне усадьбы, однако в то же время все эти участки отнесены к уникальным зонам с пометкой «Охр», где строительство запрещено. Такая вот полумера, но позволяющая сохранять эти участки от застройки пока действуют зоны охраны.

Конечно, самое главное, чего не удалось добиться – это изменения концепции генплана, больше напоминающего раскрашенную кадастровую карту в целях застройки каждого свободного участка, а не стратегический документ территориального планирования. Кладбища без санитарных зон, детсады, школы – там, где их нельзя построить, дефицит больничных учреждений и его покрытие за счет коммерческих объектов - все это осталось неизменным.


Увы, при почти полном равнодушии населения, не считая небольших групп активистов, переломить градостроительную политику и изменить концепцию генплана было невозможно. Хуже того, попытки объединить людей для работы над генпланом в течение всего полугодия наталкивались на сопротивление и провокации отдельных псевдообщественников из "Красногорского самоуправления" и Общественного совета ТУ Ильинское. Не сделав ничего сами и не дав объединиться людям, они теперь исходят злобой в отношении тех, кто сделал все от них зависящее. Жаль, что так происходит.

Но лично я вхожу в новый год со спокойной совестью: чтобы отстоять свою малую Родину в ушедшем году сделал все возможное. И конечно спасибо активным жителям и соратникам, с кем мы вместе работали и кто всегда поддерживал. Впереди предстоит еще корректировка генплана и борьба за изменение ПЗЗ.


Евгений Соседов