Отец был художником и в Губайлово у него была мастерская. Занимался он техническим плакатом. Получал от заказчика папку чертежей какого- нибудь прокатного стана и делал этот стан в перспективе и цвете. Мастерством своим владел в совершенстве. Писал и этюды. К сожалению, ни один не сохранился.
Когда отец умер, а мои жизненные обстоятельства сложились так, что я оказался в коммуналке, то я вспомнил про комнату отца в Губайлово.
Некоторое время в Губайлово жила и моя бабушка, которую отец позвал из деревни Денежкино, своей родины. Сейчас это Истринский район.
Бабушка моя жила в Денежкино в баньке. В собственном доме советская власть ей жить не разрешила – как раскулаченной. Дом этот и сейчас цел – стоят одни стены. На огороженном участке, на чужой земле. Среди коттеджей его и не видно.
Вина моего деда с бабушкой перед советской властью была в том, что построили кирпичную избу шесть на шесть метров. Этого было достаточно, чтобы в 1931 году семью выслали из Московской области. Советская власть выслала и несовершеннолетних детей деда: дочь Евдокию 10 лет, сына Егора – 8 лет (моего отца) и дочь Александру 1 года.
Бабушка умерла давно, а отец в 1991 году.
Вспомнил я про комнату отца в Губайлово, да и позвонил второй жене отца. Отношения у меня с нею были хорошие. Спрашиваю её – а как там наш дом в Губайлово, стоит ещё?
Она мне отвечает – Да там всё списано давно.
Как списано? - спрашиваю. Вы что – продали? Да нет – говорит. Никому не продавали.
– А я могу там жить?
- Да ради бога, отвечает. Неужели тебе это нужно?
- Да конечно нужно, ведь эту комнату отец покупал.
На том и порешили.
Дело было зимой. А весной мы с М.Ф. пошли в Губайлово.
Без неё не нашёл бы наш дом. Бывал я там за всю свою жизнь раз 5, не больше. Последний раз перед армией пришёл с отцом попрощаться.
Привела меня М.Ф., открыла террасу, зашли в дом. Дом нежилой. Остальные совладельцы дома постоянно не живут. Короче говоря - дача в центре города.
Начал домом заниматься. А хозяин дома-то не я. Дом на умершего отца записан. Поэтому право собственности на комнату в доме перешло ко второй законной жене – М.Ф.. Поскольку у М. Ф. все документы были в порядке, то мы без особых проблем и очередей сначала оформили у нотариуса её право собственности, а потом и дарственную на комнату мне. Вместе с комнатой я стал владельцем части земельного участка при доме.
Происходило это всё до введения в действие закона о регистрации прав. Поэтому право собственности регистрировалось в БТИ. Чтобы быть точным, скажу, что регистри-ровать право собственности должен был Исполком местного Совета, но по закону он мог делегировать это право БТИ.
Так началась моя новая жизнь в доме в Губайлово. Появились и новые проблемы.
2. РАЗДЕЛ ДОМА И УЧАСТКА.
Стал я приезжать в Губайлово. Начал приводить комнату в прядок. Но чувствую бесполезную работу делаю. У кого есть свой дом, тот меня поймёт. Если в доме не жить, то дом быстро разрушается. А здесь уже лет 10-12 постоянно никто не жил. Дом каркасно-засыпной.
Поэтому стал думать о капитальном ремонте своей части дома. С соседями постепенно познакомился.
В мансарде дома одна совладелица прописана с внуком. На первом этаже часть дома у второй совладелицы и часть дома у третьей. Женщины все ближе к пенсии. Приезжали они в основном по выходным и занимались своими участками.
Со слов соседей по дому узнал, что Губайлово-2 собираются сносить. Поэтому никто никаких планов долговременных не строит. Все как бы застыли в ожидании сноса. Оказалось , что разговоры эти идут давно.
Чтобы прояснить ситуацию, отправился в горсовет. В отделе архитектуры узнал, что Губайлово пойдёт под снос, но не всё. Большую часть домов оставят.
Спросил о том, нельзя ли поменять участок сейчас, не дожидаясь застройки Губайлово, с тем чтобы сразу отстроиться в другом месте? Мне ответили, что нет, нельзя, что этим будут заниматься те, кто будет строить. Именно они и будут заниматься компенсациями, квартирами и т. д.. То есть мне объяснили – не власть эти вопросы решает, а деньги.
К тому времени пошли разговоры о приватизации земельных участков. Законы соответствующие вышли. И начали жители Губайлово оформлять своё право собственности на землю. Однако в законах одно, а в жизни другое.
Администрация района стала отказывать в регистрации права собственности на земельные участки в Губайлово, которые превышают 10 соток. Свыше этой нормы предлагалось оформлять в аренду. Народ стал в массовом порядке обращаться в суд с исками к администрации.
Обратился и я в администрацию Красногорского района 1 августа 1996 года с заявлением о предоставлении своего земельного участка в собственность.
Так как за полтора месяца в администрации ничего не сделали, то пошёл в юридическую консультацию. Адвокат, выслушал меня, посмотрел документы, полистал законы-кодексы, подумал минуту и продиктовал текст искового заявления.
В иске я просил суд обязать администрацию района выдать Свидетельство установленного образца на земельный участок.
С этим иском пошёл в Красногорский суд в сентябре 1996 года. Суд тогда ещё в усадьбе «Знаменское – Губайлово» находился. А адвокаты рядом – в соседнем здании усадьбы. Судья на подготовке по делу объяснил представителю администрации, что придётся выдать Свидетельство на земельный участок. Закон обязывает.
Сразу после этого администрация района предложила совладельцам нашего дома встретиться в отделе главного архитектора и согласовать границы своих участков на плане участка. Естественно, что совладельцам это оказалось не под силу, поскольку нужно было разделить участки выехавших из дома 2-х собственников, которые получили квартиры. Поэтому потребовалось сделать новый раздел участка. В декабре 1996 года была назначена судебная экспертиза по разделу участка и разделу дома.
Оплатил экспертизу. Потом начались странные вещи - эксперт пропал. Не появлялся в суде и не отвечал на звонки. А поскольку все материалы дела эксперт забрал, судья предложил восстановить дело. Нам для этого нужно вновь принести все справки и документы.
По поводу раздела судья мне объяснил, что нужно писать новое исковое заявление на раздел дома и участка. Написал. Как-то сразу нашёлся судебный эксперт, который выполнил свою работу. И 15 июля 1998 года суд вынес заочное решение о разделе дома и участка. Суд длился год и десять месяцев.
Теперь, оглядываясь назад, я понимаю, что суд должен был не просто произвести раздел дома и участка, но и признать право собственности на земельные участки совладельцев дома.
А нам нужно было довершить дело и на основании решения этого суда получить Свидетельства установленного образца на земельные участки. Тогда ни я, ни соседи по дому этого не сделали. Чтобы довести дело до конца, потребовалось ещё двенадцать лет и несколько судов, чтобы оформить право собственности на земельные участки при доме.
О регистрации права собственности на землю, о регистрации права собственности на жилой дом, восстановленный мною после поджога, я и хочу рассказать.
3.ПОЖАР
Чтобы начать ремонт своей части жилого дома, в августе 1997 года обратился за разрешением в администрацию Красногорского района. Главный архитектор сказала, что могут разрешить капремонт в порядке исключения. Нужно собирать документы: план БТИ, справку БТИ, справку СЭС и др.
Собрал все документы, пришёл к архитекторам со всеми бумагами, что они просили. И вот меня принимает новая сотрудница и говорит, что нужно согласие соседей на капитальный ремонт дома. А кроме этого я должен принести справку БТИ, что износ моей части дома не менее 65 %.
Снова принёс всё, что просили, и в конце-концов архитектурный отдел дал-таки разрешение на ремонт дома. А в феврале 1998 года в горсовете на межведомственной комиссии моё дело решили положительно. Разрешили капитальный ремонт без изменения долей, то есть в прежних размерах.
На получение этой бумажки в половину листа ушло шесть месяцев.
Начал капитальный ремонт с фундамента. Отлил блоки из бетона, расчистил подпол, выложил фундамент. Затем отлил балки, плиты перекрытия из бетона и накрыл подпол. Проблема у меня была только одна – не повредить имущество соседей.
Работа в собственном доме, на своей земле делает жизнь осмысленной. Постоянно нужно решать технические, финансовые и правовые вопросы. Рано или поздно ты понимаешь, что большую часть работ лучше делать самому. Не торопясь. Нужны средства только на приобретение материалов. После изготовления фундамента и перекрытия закупил газосиликатные блоки на комнату и террасу. Огородил свой участок новым металлическим забором.
Однако 13 сентября 2000 года наш ДОМ СГОРЕЛ. Узнал я об этом дня через три, когда приехал в Губайлово. Очевидцы рассказывали, что пожарные не раз приезжали. От дома труба печная осталась, да часть моей комнаты. Да забор металлический, который только что поставил. Электричества в доме не было - попросил отключить на время ремонта. Как написано в справке противопожарной службы – причиной пожара послужило неосторожное обращение с огнём неустановленных лиц.
Перед пожаром были периодические погромы. Ничего не брали, но разбивали всё подряд: рамы, шкафы. Переворачивали всё вверх дном. Милиция разводила руками. Земля кому-то приглянулась, видимо. Кому-то очень не понравилось, что дом начали восстанавливать.
Совладельцы дома говорили, что за всю историю дома такого никогда не было. Делать нечего – стал расчищать пожарище. Пришлось разобрать сделанный фундамент. Разобрать балки и перекрытие. И начать строительство с нуля.
Поскольку я уже не был связан с высотой дома, то решил сделать цокольный этаж. На следующий год нанял работников, которые сделали монолитный фундамент.
Ещё через год начал выкладывать надземную часть из блоков, которые отливал раньше, отлил дополнительные балки, перекрытия. Постепенно выложил стены из газосиликатных блоков. Отлил потолки из бетона. Сделал крышу. В итоге за несколько лет вырос дом. Я не напрягался особенно. Попотел, конечно. Так это на пользу здоровью.
Подключил электричество. Удобства на улице. Вода в колонке. Кому-то может показаться, что это не жизнь, а существование. Но это решаемые проблемы. Нужны только средства и время.
Никто из соседей свои части дома восстанавливать не стали. Поэтому я был ограничен только размерами своего участка. Окна сделал на все стороны. И стал жить в своём доме. И вот только тогда я, городской житель, проживший всю жизнь многоквартирных домах, понял все преимущества жизни в своём доме и на своей земле. Описывать эти преимущества не буду, поскольку рассказ не об этом.
4.КАДАСТРОВЫЙ ПАСПОРТ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В 2004 году мы с соседями решили всё-таки зарегистрировать своё право собственности на землю, поскольку опять пошли разговоры о сносе Губайлово. Для меня оформление права собственности на земельный участок необходимо было ещё и потому, что без этого невозможно узаконить вновь построенный дом.
В августе 2004 года нашли с соседями фирму, заключили с нею договор. Через неделю приехали геодезисты. Стали готовить необходимые документы для подачи заявления в администрацию Красногорского района о предоставлении в собственность земельного участка при доме. Процедура, прямо скажу, не для слабонервных.
Наконец 7 июня 2005 года отдал все документы в земельный отдел администрации Красногорского района вместе с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.
Через четыре месяца в земельном отделе администрации предложили переписать заявление по новой форме. Оказывается, за это время изменились правила. Переписал заявление. Периодически ходил в администрацию узнать результат. Со мной вежливо беседовали и посылали пройтись по кабинетам, чтобы отыскать следы своего заявления.
Поскольку все сроки прошли, а документы лежат неизвестно где девять месяцев (родить можно), то 6 марта 2006 года пришлось обратиться в суд с иском к администрации о признании права собственности на земельный участок.
Это возымело действие и утерянные в администрации документы нашлись по запросу суда. За это время в администрации снова изменились правила.
Наконец ровно через год после подачи заявления в администрацию мне поставили печать и подпись на акте согласования границ и выдали мне Постановление главы администрации, в котором сказано, что землю придётся выкупать.
Администрация по привычке нарушила Российское законодательство, поскольку хотела продать то, что должно было предоставляться бесплатно. Этот факт тоже был рассмотрен в ходе судебного разбирательства. Как закономерный итог 30 ноября 2006 года Красногорский городской суд удовлетворил мои исковые требования к администрации Красногорского района о признании права собственности на земельный участок.
То есть нужно было не тратить время на обращение в администрацию, а сразу идти в суд, поскольку решение суда также является правоустанавливающим документом на земельный участок, как и постановление главы администрации.
Но само право собственности ещё нужно зарегистрировать. А для этого в обязательном порядке нужен кадастровый паспорт земельного участка.
А чтобы получить кадастровый паспорт землеустроители должны подготовить и утвердить межевое дело. В нашем случае землеустроители, получив деньги, потеряли всякий интерес к работе. Сотрудники в этой фирме постоянно менялись и межевое дело не готовилось. Поэтому после двух лет бесполезно потраченного времени и средств отправил письмо в земельную компанию с предложением расторгнуть договор. Однако ответа не последовало.
В соответсвии с Гражданским Кодексом РФ 7 июня 2007 года подал в мировой суд иск к земельной компании о расторжении договора и возмещении убытков за невыполненную работу. Исковые требования были мотивированы тем, что землеустроительное дело 4 раза возвращалось из Управления Федерального агентства кадастра объекта недвижимости по Московской области для устранения недостатков, которые так и не были устранены.
Девять месяцев мировой суд не принимал решения. Давал возможность земельной компании выполнить условия договора. Хочу напомнить уважаемым читателям, что по закону мировой суд должен рассмотреть исковое заявление в течении месяца. Наконец мне надоело ходить с мировой суд как на работу и слушать рассказы представителя землеустроительной компании. Поэтому заключил договор на землеустроительные работы с другой организацией.
Это возымело действие и мировому суду ничего не оставалось, как удовлетворить исковые требования. Договор с землеустроителями был расторгнут, а деньги возвращены. Вторая фирма выполнила все работы по межеванию моего участка. Подготовила новые акты согласования границ земельного участка. И в октябре 2009 года кадастровый паспорт на земельный участок был получен.
На получение кадастрового паспорта земельного участка ушло пять лет. Потребовалось дважды обращаться в суд чтобы ускорить этот процесс.
5.РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
К этому времени я построил свой дом в Губайлово, жил в нём лет пять.
Но право собственности на дом, также как и на участок, надо было ещё регистрировать. Наиболее простой путь (на сегодня единственный) регистрации права собственности на частный жилой дом – на основании закона о дачной амнистии. Поэтому заказал кадастровый паспорт жилого дома в БТИ. Заказал и Техпаспорт дома на всякий случай. Получил без проблем эти документы в БТИ.
10 ноября 2009 года отправился в Красногорский отдел УФРС для подачи документов на регистрацию права собственности на земельный участок и на дом. На земельный участок документы приняли без проблем, а на документы на дом принимать не захотели.
Сотрудница объяснила своё нежелание тем, что у меня нет справки из администрации о том, что дом стоит на моём участке. Кроме этого дом, её мнению, принадлежит не только мне, но и другим совладельцам. Высказала неудовольствие и тем, что у меня нет мобильного телефона. Пришлось объяснять, что в законе о регистрации прав про мобильный телефон ничего не говорится. Дал номер городского телефона. Показал сотруднице текст закона о регистрации прав с перечнем документов, которые необходимо представить. Все необходимые по закону документы представлены для регистрации. Если что-то не так, то попросил дать письменный отказ.
Вскоре мне позвонили из УФРС и попросили подойти для получения дополнительных сведений по жилому дому. Пришёл в УФРС. Оказывается, в кадастровом паспорте дома нет номера кадастрового паспорта земельного участка. И ещё государственный регистратор попросил принести справку из администрации, что дом стоит на моём участке.
- И где эту справку брать – спрашиваю. - В администрации города. Они всем выдают.
Стал объяснять, что регистратор просит больше, чем написано в законе о регистрации прав.
Задал вопрос - Каким образом сотрудники администрации проверят, что дом стоит именно на моём участке? Ведь для этого им придётся перепроверять работу сотрудников Управления Федерального агентства кадастра объекта недвижимости по Московской области, которые пять раз проверяли землеустроительную документацию, прежде чем выдали кадастровый паспорт на земельный участок. Есть решения трёх судов (!!!) о разделе участка. И соседи дважды подписывали акты согласования границ земельного участка.
На это мне государственный регистратор ничего не ответить не смог. Поэтому попросил дать официальный отказ. Регистратор стала меня убеждать принести справку. Объясняла, что по инструкции, которая у них есть, нужна справка. Я отказался выполнять требования регистратора, противоречащие закону. Вскоре меня уведомили о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилой дом, на том основании, что представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
А кадастровый паспорт земельного участка, по мнению Красногорского отдела УФРС, для регистрации права собственности на жилой дом не нужен. Нужна лишь справка администрации.
Поскольку за пять лет, ушедших на подготовку кадастрового паспорта земельного участка, я знал, что нужно и что не нужно для регистрации права собственности на недвижимость, то пришлось обратиться в Красногорский суд с иском о незаконной приостановке регистрации права собственности.
В это время право собственности на земельный участок под домом было зарегистрировано. А в регистрации права собственности на жилой дом было отказано.
Государственная регистрация права собственности на жилой дом должна проводится с законом о дачной амнистии. Поэтому кадастровый паспорт на жилой дом является единственным документом, подтверждающим факт создания жилого дома. Ответчик утверждал в суде, что к дому отношения не имеет, что не является надлежащим ответчиком. Однако Красногорский городской суд удовлетворил мои исковые требования. Тут нужно отдать должное судье.
Красногорский отдел УФРС подал кассационную жалобу. Судебная коллегия Московского областного суда отменила решение Красногорского городского суда. Судьи вышестоящих судов отказали в передачи дела для рассмотрения в судебных заседаниях вышестоящих судов.
Обратился к Председателю Верховного Суда РФ с просьбой рассмотреть дело в судебном заседании. Указал на прямые нарушения закона, допущенные должностными лицами Красногорского отдела УФРС: - отказ рассмотреть кадастровый паспорт земельного участка, на котором построен жилой дом, что является грубым нарушением статьи 25.3 закона о государственной регистрации прав; - отказ регистрировать право собственности на жилой дом по причине отсутствия в кадастровом паспорте жилого дома сведений о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен жилой дом, что является нарушением действовавшего в то время пункта 4 статьи 18 закона о государственной регистрации прав.
Пояснил, что у меня нет никаких оснований доверять квалификации и бескорыстию должностных лиц УФРС, так как они ухитрились выдать Свидетельства о праве собственности на квартиры в самовольных постройках в Чернево, которые не сданы в эксплуатацию. И моя жена получила такое Свидетельство.
Пояснил, что право долевой собственности на сгоревший дом было прекращено решением Красногорского суда ещё до пожара, что я построил свой дом на своей земле своими руками.
Получил ответ заместителя Председателя Верховного Суда РФ, что нет оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда РФ о отказе в передаче надзорной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
То есть высшая судебная власть согласилась с тем, что Красногорский отдел УФРС может вводить свои правила регистрации права собственности, отличные от общероссийских. Этому будет посвящена шестая, незапланированная, глава рассказа, в которой попробую объяснить мотивы незаконных действий Красногорского отдела УФРС на примере двух объектов недвижимости, в которых проживают члены моей семьи.
6.ВСЁ ПОЗНАЁТСЯ В СРАВНЕНИИ
Что мы имеем в настоящий момент в области регистрации права собственности в Красногорском отделе УФРС?
С одной стороны спокойно регистрируются права на квартиры в самовольных постройках в Чернево, выдаются Свидетельства на право собственности на квартиры в этих самовольно построенных объектах. Придаётся правопримерный вид незаконным сделкам с самовольными постройками. Жертвами этих махинаций стало государство, 240 семей. Право собственности регистрировалось по справке кооператива «Зоркий-3», который не являлся собственником этих самовольных построек, не получал земельный участок для возведения этих самовольных построек и не сдавал эти постройки в эксплуатацию.
Эта история опубликована на портале Красная Горка в новостях – «История двух домов – история обмана».
И в то же самое время государственный регистратор отказывает в регистрации права собственности на жилой дом, построенный на своей земле своими руками и на свои средства по совершенно незаконным мотивам. Разбирая нагромождение бесконечных нарушений закона в самовольных постройках по адресу: ул. Ленина дом 34 в г. Красногорске, где проживает моя жена, и при отказе в государственной регистрации права собственности частного дома в Губайлово, постепенно пришёл к выводу, что имею дело с преступным сообществом. Судебная система России фактически также стала частью преступного сообщества. Правоохранительные органы - прокуратура и УВД - охраняют интересы преступного сообщества.
Однако жизнь не стоит на месте. Изменяется законодательство, появляются новые факты, требующие осмысления и соответствующих действий. Становится ясно, что государственные служащие Красногорского отдела УФРС позволяют себе избирательно трактовать закон о государственной регистрации прав.
С одной стороны не глядя, по справке выдают Свидетельства о праве собственности на квартиры в самовольных постройках, которые не сданы в эксплуатацию, с другой стороны отказывают в регистрации права собственности на дом, построенный на своей земле, своими руками.
Ни закон о дачной амнистии, ни действовавший в то время пункт 4 статьи 18 закона о государственной регистрации прав, ни пункт 11 статьи 45 закона о государственном кадастре недвижимости государственные служащие Красногорского отдела УФРС отказались применять. А судебная власть с этим согласилась.
Таким образом нам оставлено одно права – платить этой банде.
Отсутствие зарегистрированного права собственности на жилой дом в Губайлово освобождает от обязанности оплачивать налог на недвижимость физических лиц, а зарегистрированное право собственности на земельный участок позволяет спокойно смотреть в будущее.
Моя семья решила не оплачивать содержание членов преступного сообщества в виде налога на имущество физических лиц и не собираемся это делать. Если мы не правы – встретимся в суде. Рано или поздно за действия, имеющие признаки уголовных преступлений, должностным лицам придётся отвечать.
matmih 28.4.2011 |