admin | 27.09.2010

Городские депутаты разработали порядок досрочного ухода главы города в отставку

13 октября пройдут публичные слушания по проекту изменений и дополнений в устав городского поселения Красногорск. Интересно, что более половины текста всех изменений занимает статья 61.1 "Удаление главы в отставку". Депутаты подробно пояснили, как и за что глава города может быть досрочно отправлен в отставку. (текст проекта в подвале) 

Проект изменений и дополнении в устав муниципального образования «Городское поселение Красногорск»
Красногорского муниципального района Московской области

1. В п.п. 4.1 п. 1 ст. 8 «Полномочия органов местного самоуправления» устава слова «регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)» исключить.

2. П. 1 ст. 8 «Полномочия органов местного самоуправления» устава дополнить п.п. 4.2 следующего содержания:
. «4.2. организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом «О теплоснабжении».

3. П.п. 3) п. 1 ст. 8 «Полномочия органов местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа».

4.  В п. 6 ст. 22 «Органы местного самоуправления» устава слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

5. Ст. 23 «Совет депутатов городского поселения» устава дополнить
 п. 8 следующего содержания:
«8. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Красногорск о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».

6. П.п. 7) п-1 ст. 25 «Компетенция Совета депутатов городского поселения» устава изложить в следующей редакции:
«7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»

7.  П. 7 ст. 29 «Глава городского поселения» устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава городского поселения Красногорск представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения Красногорск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».

8. П. 2 ст. 38 устава «Органы местного самоуправления - юридические лица» после слов «являются муниципальными» дополнить словами «казенными».

9.  В п. 3 ст. 42 «Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Совета депутатов» устава слова «Глава городского поселения в течение 10 дней подписывает решение» из текста исключить.

10.  В п. 3 ст. 42 «Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Совета депутатов» устава слова «Данные решения» заменить словами «Данные нормативные правовые акты».

11. В п. 1 ст. 47 «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» устава слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальные образования». П. 1 дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».

12. П. 2 и п. 3 ст. 47 «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» устава слова изложить в следующей редакции:
«2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается в порядке, установленном законодательством и решениями Совета депутатов. Администрация городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов».
«3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимается в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами администрации городского поселения. Администрация городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном администрацией городского поселения».

13.  П. 4 ст. 47 «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» устава дополнить абзацем следующего содержания.
«Администрация городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, установленном Советом депутатов».

14. В п. 5 ст. 47 «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений» устава слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»

15. В шестом абзаце п. 2 ст. 50 «Доходы бюджета городского поселения Красногорск» устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

16. Дополнить устав ст. 61.1 «Удаление главы в отставку» следующего содержания:
1,  Совет депутатов вправе удалить главу городского поселения Красногорск в отставку по инициативе депутатов муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области.

2.  Основаниями для удаления главы городского поселения Красногорск в отставку являются:

2.1. Решения, действия (бездействие) главы городского поселения Красногорск, если возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бгоджет-ных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Московской области в отношении бюджетов указанных муниципальным образованием.

2.2.  Если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2.3.  Неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом №90-ФЗ от 07.05.2009 г. «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2.4.  Неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4.  В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2.1. и 2.2. статьи 61.1 настоящего устава, решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

5.  Инициатива высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

6.  Рассмотрение инициативы депутатов или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

9.  При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1)  заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его и отставку;
2)  предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10.  В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава городского поселения
Красногорск
В.В. КРУГЛИКОВ.