admin | 26.12.2009

О реконструкции микрорайонов №1 и №2 города Красногорска

ОГЛАВЛЕНИЕ
1.    Паспорт программы
2.    Введение
3.    Раздел I. Характеристика жилищного фонда и инфраструктуры застроенной территории
4.    Раздел II. Социально-экономическое обоснование программы
5.    Раздел III Основные цепи и задачи программы
6.    Раздел IV. Механизм реализации программы
7.    Раздел V. Система программных мероприятий
8.    Раздел VI. Оценка эффективности реализации программы

Наименование программы:
«Развитие застроенной территории микрорайона №2 и южной части микрорайона Ыа1 по: ул. Пионерская, занятой жилыми домами №8,10, 12, 14. 16; ул. Октябрьская, занятой жилыми домами №6, 7, 9, 14. 15, и административными зданиями: дом №8 (детский сад №32), дом №10 (баня), ул. Маяковского, занятой жилыми домами №1,2 г Красногорска Московской области»

Основание для разработки программы:
Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральный закон Российской Федерации №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», результаты технического обследования строительных конструкций жилых домов №8, 10, 12, 14, 16 (ул. Пионерская), №6, 7, 9, 14, 15 (ул. Октябрьская). №1,2 (ул. Маяковского), проведенного по инициативе администрации Красногорского муниципального района

Муниципальный заказчик программы:
Администрация городского поселения Красногорск

Основной разработчик программы:
Администрация городского поселения Красногорск

Исполнители основных мероприятий программы:
Администрация городского поселения Красногорск, инвестор(застройщик)

Основные цели программы:
Обеспечение комплексного развития микрорайона №2 и южной части микрорайона Мй1 г Красногорска Московской области. Достижение благоприятных и достойных условий проживания граждан городского поселения Красногорск. Обеспечение территории современным, комфортным жильем и необходимыми объектами социального и коммунально-бытового назначения, а также объектами инженерной инфраструктуры.

Основные задачи программы:
Подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда застроенной территории. Привлечение внебюджетных ресурсов для достижения целей программы.
Строительство новых, модернизация и реконструкция существующих объектов жилищного, социального, коммунально-бытового назначения и объектов инженерной инфраструктуры

Сроки реализации программы:
2010-2017 годы

Основные мероприятия программы:
- подготовка исходно-разрешительной документации;
- проведение оценки объемов непригодного для проживания жилого фонда;
- определение необходимых площадей жилищного фонда для расселения граждан;
- установление очередности сноса существующего жилищного фонда, а также переселения граждан; --- определение технико-экономических показателей, необходимых для реализации договора о развитии застроенной территории,
- проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;
- заключение договора о развитии застроенной территории;
- разработка документации по планировке и межеванию территории для размещения объектов капитального строительства,
- подготовка землеустроительной документации, предоставление земельных участков;
- снос жилых домов застроенной территории, расселение граждан, проживающих в жилых домах или выплата выкупной цены;
- строительство и переселение граждан, проживающих в жилых домах, расположенных на застроенной территории, приобретение жилья для переселения граждан или выплата выкупной цены;
- строительство объектов социального, коммунально-бытового назначения, а также объектов инженерной инфраструктуры и прокладка, модернизация, реконструкция инженерных коммуникаций; --- выполнение благоустройства территории; завершение строительства;
- ввод объектов в эксплуатацию и передала на обслуживание соответствующим организациям;
- подведение итогов реализации программы по развитию застроенной территории,
- оформление соответствующей правовой документации

Источники финансирования программы:
Финансовые средства лица, выигравшего аукцион, на развитие застроенной территории

Система организации контроля за исполнением программы:
Контроль осуществляет рабочая группа, созданная главой городского поселения Красногорск

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
- улучшение социально-экономических показателей городского поселения Красногорск;
- обеспечение жителей застроенной территории современным, комфортным, отвечающим всем требованиям безопасности жильем и объектами социального, коммунально-бытового назначения, а также инженерной инфраструктуры;
- реконструкция, модернизация и создание новых инженерных коммуникаций

Муниципальная адресная программа (далее - программа) развития застроенной территории микрорайона №2 и южной части микрорайона №1 по: ул. Пионерская, занятой жилыми домами №8, 10, 12, 14, 16, ул. Октябрьская, занятой жилыми домами №6. 7. 9, 14,15 и административными зданиями: дом №3 (детский сад №32), дом №10 (баня), ул. Маяковского, занятой жилыми домами №1, 2 г. Красногорска Московской области, разработана в соответствии с Конституцией РФ, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, нормативно-правовыми актами РФ, Московской области, городского поселения Красногорск.

Муниципальная адресная программа разработана в целях создания оптимальной застройки указанной территории для обеспечения нормального социально-экономического развития микрорайона №2 и южной части микрорайона №1 как составной части территории городского поселения Красногорск, путем сноса устаревших, строительства новых и реконструкции существующих строений, а также развития инфраструктуры.

Программа направлена на реализацию осуществляемых на территории городского поселения Красногорск федеральных, муниципальных, отраслевых программ, в том числе подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года №675 и Долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением правительства Московской области от 27 марта 2009 г. №241/12

Программа содержит основные характеристики проблемы развития территории, включая их количественную оценку и систему программных мероприятий по их решению, реализация которых, обеспечит повышение качества жизни жителей микрорайона №2 и южной части микрорайона №1
Реализация программы развития застроенной территории предусматривает выполнение органами местного самоуправления и инвесторами (застройщиками) комплекса мер. направленных на стабилизацию и развитие социальной, жилищной и экономической сфер жизнедеятельности данной территории.

Программой определены сроки ее реализации на период с 2010года по 2017год.

Предполагаемая к развитию территория расположена в северо-восточной части городского поселения Красногорск и включает 12 жилых донов, детский сад и городскую баню.

В зону развития попадают следующие дома:

На участке по ул. Пионерская:
№8   - 5-ти этажный, материал стен - кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью4143,3 кв. м, жилой площадью 2553,0 кв. м, 1952 год постройки, количество квартир 61 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г. - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации],
№10 - 5-ти этажный, материал стен - кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 3467,1 кв. м, жилой площадью 2333,3 кв. м, 1940 гад постройки, количество квартир 46 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г. - техническое состояние жилого дома в целом не сскггеетствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации);
№12 - 5-ти этажный, материал стен - кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 2919.8 кв. м, жилой площадью 1958,8 кв. м, 1940 год постройки, количество квартир 30 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г. - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации!;
№14 - 4-х этажный, материал стен-кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 2434.1 кв. м, жилой площадью 1274,4 кв. м, 1937 год постройки, количество квартир 30 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г. - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безоласной эксплуатации);
№16 - 5-ти этажный, материал стен - кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 4793,0 кв. м, жилой площадью 1932,2 кв. м, 1940 год постройки, количество квартир 42 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации);

На участке по ул. Октябрьская:
№6 - 5-ти этажный, материал стен - кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 3537,8 кв. м, жилой площадью 1314,7 ив. м, 1939 год постройки, количество квартир 39 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г. - техническое состояние жилого дома в цепом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации);
№7 - 4-х этажный, материал стен - кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 23В0.7 кв. м, жилой площадью 1504,5 кв. м, 1936 год постройки, количество квартир 32 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г. - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации);
№8 - детский сад №32 - 2-х этажный, материал стен - кирпич, общей площадью 1622,0 кв. м, 1940 год постройки, на - 115 мест;
№9 - 5-ти этажный, материал стен -кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 2957,1 кв м, жилой площадью 1840,9 кв. м, 1939 год постройки, количество квартир 39 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г. - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации);
№10 - баня, 2-х этажная, материал стен-кирпич, общей площадью 1265,0 кв м, 1938 год постройки;
№14 - 4-х этажный, материал стен-кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 2536,0 кв. м, жилой площадью 1483.6 кв. м, 1934 год постройки, количество квартир 32 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации);
№15 - 4-х этажный, материал стен-кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 2599,5 ке. м, жилой площадью 1876.0 кв. м, 1935 год постройки, количество квартир 40 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации);

На участке ул. Маяковского;
№1 - 4-х этажный, материал стен - кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 2819,0 кв. м. жилой площадью 1801,9 кв. м, 1935 год постройки, количество квартир 32 (ло результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г. - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации);
№2 - 4-х этажный. материал стен - кирпич, перекрытия деревянные, общей площадью 2657,0 кв. м. жилой площадью 1723,9 кв. м, 1936 год постройки, количество квартир 32 (по результатам технического обследования строительных конструкций дома на 2008 г. - техническое состояние жилого дома в целом не соответствует требованиям дальнейшей безопасной эксплуатации).

Приведенные данные свидетельствуют об острой проблеме состояния жилищного фонда рассматриваемой территории. Большинство домов построены более полувека назад и морально и физически устарели, а также не соответствуют современным требованиям, предъявляемым «безопасной эксплуатации жилых многоквартирных домов.

Инженерные сети застроенной территории изношены достаточно серьезно, процент износа ряда сетей составляет более 70%. За период с 2007 года по IV квартал 2009 года количество аварий по тепловым сетям составило - 41, по сетям водопровода - 37. Необходимый объем затрат на модернизацию инженерных сетей составляет ориентировочно 53 млн рублей.

Исходя из анализа и сравнения различных вариантов развития указанной территории, решение назревших проблем возможно только путем ее полной модернизации и реорганизации

Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на застроенной территории составляет — 51, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, погибших военнослужащих и семей, приравненных к ним- 1, ветеранов боевых действий - !, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов - 3, многодетных семей - 10.

В жилых домах нэ застроенной территории проживает около 700 семей, зарегистрировано около 1630 человек.

Для расселения граждан, проживающих в жилых домах на застроенной территории, планируемой к развитию, необходимо как минимум 22,1 тыс кв. м жилой площади.

Ввиду ограниченности бюджетных средств городского поселения на решение задач, связанных со строительством жилья для расселения граждан, проживающих на данной территории, а также модернизацию инженерных сетей застроенной территории, очевидна необходимость привлечения инвестиций.

Программа разработана для достижения целей и решения задач в соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "Жилище" и подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы "Жилище" - основного организационно-финансового механизма реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Программа базируется на удовлетворении реальных потребностей всех участников ее реализации, включая, в первую очередь, население города, органы государственной власти и местного самоуправления, инвесторов (застройщиков).

Реализация программы направлена нэ эффективное использование всех возможностей и ресурсов, которыми сегодня располагает муниципальное образование, последовательное формирование динамично развивающейся экономики.

Основными целями программы являются:
- обеспечение комплексного развития микрорайона №2 и южной части микрорайона №1 г. Красногорска Московской области;
- достижение благоприятных и достойных условий проживания граждан городского поселения Красногорск;
- обеспечение территории современным, комфортным жилвем и необходимыми объектами социального и коммунально-бытового назначения, а также объектами инженерной инфраструктуры

В ходе реализации программы необходимо обеспечить развиваемую территорию современными дорогами и стоянками (парковками) для автомобильного транспорта в соответствии с действующими нормами Российской Федерации и Московской области Для организации парковок предпочтительно использовать подземное пространство вновь возводимых, модернизируемых и реконструируемых зданий.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда застроенной территории;
- привлечение внебюджетных ресурсов для достижения целей программы;
- строительство новых, модернизация и реконструкция существующих объектов жилищного, социального, коммунально-бытового назначения и объектов инженерной инфраструктуры.

Реализацию программы предполагается осуществить в два этапа.
I этап (2010-2011 гг.):
- подготовка исходно-ра'зрешительной документации;
- проведение оценки объемов непригодного для проживания жилого фонда;
- определение необходимых площадей жилищного фонда для расселения граждан;
- установление очередности сноса существующего жилищного фонда, а также переселения граждан;
- определение технико-экономических показателей, необходимых для реализации договора о развитии застроенной территории;
- проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;
- заключение договора о развитии застроенной территории,
- разработка документации по планировке и межеванию территории для размещения объектов капитального строительства;
- подготовка земпеустроитель'нои документации, предоставление земельных участков;
- первоочередной снос жилых домов застроенной территории, начало строительства стартовых объектов, расселение граждан, проживающих в жилых домах, подпадающих под первоочередной снос, приобретения жилья для расселения граждан или выплата выкупной цены;
- начало строительства объектов социального, коммунально-бытового назначения, а также объектов инженерной инфраструктуры и прокладка, модернизация, реконструкция инженерных коммуникаций.

II этап(2012-2017 гт.):
- строительство и переселение граждан, проживающих в жилых домах, расположенных на застроенной территории, приобретение жилья для переселений граждан или выплата выкупной цены;
- строительство объектов социального, коммунально-бытового назначения, а также объектов инженерной инфраструктуры и прокладка, модернизация, реконструкция инженерных коммуникаций;
- выполнение благоустройства территории;
- завершение строительства;
- ввод объектов в эксплуатацию и передача на обслуживание соответствующим организациям;
- подведение итогов реализации программы по развитию застроенной территории;
- оформление соответствующей правовой документации.

В результате реализации программы городское поселение Красногорск получит социально-экономический эффект в виде;
1. Роста удовлетворенности населения условиями проживания по результатам комплексного развития застроенной территории
2. Устойчивого обеспечения объемов инвестиций, поступающих в результате заключен кого договора о развитии застроенной территорий.
3.  Обеспечения экономии расходов средств иэ городского бюджета.

Механизм реализации программы включает широкий спектр организационных мер. При реализации программы необходимо руководствоваться принципом обеспечения согласованности и координации действий всех участников реализации программы (населения, органов местного самоуправления, инвесторов, предприятий и организаций различных форм собственности).

Общую координацию и контроль реализации программы необходимо осуществлять, создаваемой главой городского поселения Красногорск рабочей группой.

Реализация программы осуществляется путем заключения и исполнения договора о развитии застроенной территории для обеспечения территории объектами жилищного, а также социального, коммунально-бытового назначения и объектами инженерной инфраструктуры. Договор о развитии застроенной территории заключается, исполняется в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и иными норматив но-правовыми актами Российской Федерации. Цена права на заключение договора о развитии застроенной территории определяется в соответствии с методикой определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о разбитии застроенной территории, утвержденной постановлением правительства Московской области №837/43 от 12.10,2009 г.

В ходе реализации программы инвестиционные средства максимально направляются на развитие инженерной инфраструктуры, строительство благоустроенных жилых помещений, а также строительство социальных и коммунально-бытовых объектов (здравоохранения, образования, культуры, связи, спортивно-оздоровительных учреждений, предприятий общественного питания, магазинами, финансовыми учреждениями и т. д.), в соответствии с потребностями данной территории после реализации договора о развитии застроенной территории, согласно действующих норм.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач. Система программных мероприятий состоит из следующих направлений:
1. Разработка мероприятий для переселения граждан из сносимых жилых домов, расположенных на застроенной территории.
2.  Разработка и утверждение расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
3. Разработка документации по планировке и межеванию территории для размещения объектов капитального строительства.
4  Подготовка землеустроительной документации, предоставление земельных участков развиваемой застроенной территории.
5  Разработка плана мероприятий по определению очередности и условиям расселения жителей сносимых домов.
6.  Определение технико-экономических показателей, необходимых для реализации договора о развитии застроенной территории.
7.  Мероприятия для привлечения инвестора (застройщика), проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.
8. Заключение договора о развитии застроенной территории. 9 Контроль за ходом реализации программы, а частности за
исполнением инвестором (застройщиком) условий договора о развитии застроенной территории,
10.  Реализация договора о развитии застроенной территории.
11. Реализация всего комплекса мероприятий, предусмотренных программой.

Эффективность реализации программы проявляется в обеспечении жителей застроенной территории современным, комфортным, отвечающим всем требованиям безопасности жильем. Наряду с развитием жилищного фонда рассматриваемая территория будет обеспечена необходимыми объектами социального и коммунально-бытового назначения, а также объектами инженерной инфраструктуры, соответствующим благоустройством.

В результате реализации программы будет снесено 14 зданий, в том числе 12 жилых домов, при этом около 1630 человек будут переселены в благоустроенные жилые помещения.

В ходе реализации программы ожидается улучшение состояния жилого сектора, повышение комфортности и безопасности жилья, создание новых, модернизация и реконструкция существующих инженерных коммуникаций и сооружений, предоставление населению отвечающих современным потребностям социальных услуг и благ.

Итогом реализации программы станет значительный рост социально-экономических показателей городского поселении Красногорск в целом.

Глава городского поселения Красногорск В.В. КРУГЛИКОВ.

Рассмотрев представленный проект муниципальной адресной программы «Развитие застроенной территории микрорайона №2 и южной части микрорайона №1 по: ул. Пионерская, занятой жилыми домами №8,10, 12, 14,16; ул. Октябрьская, занятой жилыми домами №6, 7, 9, 14, 15, и административными зданиями: дом №8 (детский сад №32), дом №10 (баня); ул. Маяковского, занятой жилыми домами №1,2 г. Красногорска Московской области», руководствуясь статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. №9131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить муниципальную адресную программу «Развитие застроенной территории микрорайона №2 и южной части микрорайона №1 по: ул. Пионерская, занятой жилыми домами №8. 10, 12,14, 16; ул. Октябрьская, занятой жилыми домами №6, 7, 9,14, 15, и административными зданиями: дом №8 (детский сад №32], дом №10 (баня); ул. Маяковского, занятой жилыми домами №1,2 г. Красногорска Московской области» (прилагается).
2.  Направить указанную в п. 1 настоящего решения муниципальную адресную программу развития застроенной территории на подпись главе городского поселения Красногорск.
3.  Настоящее решение опубликовать в газете «Красногорские вести в.
4 Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Градостроительную комиссию.
Председатель Совета депутатов Н.Т. ХАТКЕВИЧ.