admin | 11.06.2007

КВ: О результатах проверки по коллективному обращению жителей м-на Опалиха

Красногорской городской прокуратурой при рассмотрении обращения жителей микрорайона Опалиха по вопросу производства строительных работ 000 «ИССИ-Инвест» установлены нарушения законодательства РФ, а также законодательства Московской области.

Так, в ходе проверки установлено, что в рамках реализации инвестиционного контракта, заключенного между министерством строительного комплекса Московской области, администрацией Красногорского муниципального района и ООО «ИССИ-Инвест», ведется строительство 10-этажного жилого дома с мансардным этажом по адресу. г.Красногорск, мкр Опалиха, ул.Геологов, стр. корп. 29.

На основании предварительного соглашения «Об уступке прав на строительство жилого дома от 20.10.2004 г., заключенного между ООО «ИССИ-Ин-вест» и ОАО «Геотекс», было принято постановление главы Красногорского района от 03.12.2004г. №2621/12«О выполнении функций заказчика-инвестора по строительству жилого дома с объемом незавершенного строительства по адресу: г.Красногорск, мкр Опалиха, корп.29, ООО «ИССИ-Инвест».

Земельный участок под строительство жилого дома корп.29 предоставлен в аренду ООО «ИССИ-Инвест» сроком на 3 года на основании постановления главы Красногорского района от 07.10.2005 г. №2924/10 «О предоставлении в аренду ООО «ИССИ-Инвест» земельного участка площадью 0,398 га, расположенного в Московской области, г.Красногорск, в мкр Опалиха, стр. копр.29, для размещения 9-12-этажного жилого дома». Земельный участок площадью 0,398 га принадлежит ООО «ИССИ-Инвест» на праве аренды (договор аренды земельного участка №392 от 12.10.2005 г. зарегистрирован ГУ ФРС по Московской области 18.13.2005 г. №50-50-11/041/ 2005-295).

Заказчиком по строительству является ООО «ИССИ-Инвест», генеральным подрядчиком - ООО «СМР+», субподрядчиками ООО «Строй Альянс».

Проверкой установлено, что земельный участок общей площадью 0,4930 га используется ООО «ИССИ-Инвест» под строительство многоэтажного жилого дома и размещения стройплощадки. На земельный участок площадью 0,3980 га имеется договор аренды земельного участка №392 от 12.10.2005 г., на оставшуюся часть земельного участка площадью 0,950 га правоустанавливающие документы отсутствуют.

Таким образом, имеет место самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, за что ООО «ИССИ-Инвест» Красногорским отделом управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области привлечено к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 2 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 1 ЗК РФ, основным принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли. Ст. 65 ЗК РФ определяет, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таким образом, ООО «ИССИ-Инвест» допущено нарушение действующего земельного законодательства. РФ. Из-за указанных нарушений в установленном законом порядке не поступают в бюджет и владельцам участка платежи за использование земельных участков.

Кроме того, в нарушение ст. 24 закона Московской области от 29.11-2005 г. №249/2005-03 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области», подрядной организацией ООО «СМР+» проводятся строительные работы в ночное время.

Согласно ст. 24 закона Московской области от .29.11.2005 г. №249/ 2005-03 на территории населенных пунктов Московской области и прилегающих к ним территориях запрещается проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-по-грузочных и иных видов работ в ночное время, если такие работы нарушают или могут нарушить тишину и покой граждан.

По выявленным Красногорской городской прокуратурой нарушениям в адрес генеральных директоров ООО «ИССИ-Инвест», ООО «СМР+» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства РФ и привлечении виновных к ответственности.
Одновременно внесено представление в адрес главы Красногорского муниципального района по вопросу ненадлежащего земельного контроля на территории Красногорского района.

Территориальным отделом Территориального управления Роспотребнадзора по Московской области в г.Химки и Красногорском районе выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. По фактам выявленных нарушений санитарных правил в соответствии со ст. 6,3 КоАП РФ в отношении ООО «СМР+» возбуждено дело об административном правонарушении, на ООО «СМР+» составлен протокол об административном правонарушении, дано предписание об устранении выявленных нарушений.

Отделом Государственного пожарного надзора по Красногорскому району в ходе проведенных мероприятий на строительной площадке был выявлен ряд нарушений норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации строительного городка. За выявленные нарушения к административной ответственности в виде административного штрафа были привлечены главный инженер ООО «СМР+» Юманкин Г.И. и производитель работ Горелов С.Н.

Сотрудниками территориального отдела №29 Государственного административно-технического надзора Московской области к генподрядчику ООО «СМР+», осуществляющему строительство жилого дома по вышеуказанному адресу, приняты меры административных воздействий в виде штрафов в соответствии со ст. 13 п. 1,19 п. 4,17 п. 1 закона Московской области №161/2004-03 от 30.11.2004 г. «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области».

ООО «СМР+» выданы предписания об устранении допущенных нарушений, а именно; обустройстве твердого покрытия подъездной автодороги к территории строительства, недопущении впредь загрязнения внутриквартальной автодороги у жилого дома №4 к.З ул.Геологов - путем утилизации навалов строительных отходов на территории стройплощадки.

Причинами и условиями, повлекшими нарушение законодательства, является ненадлежащий контроль руководством заказчика строительства ООО «ИССИ-Инвест» за действиями подрядчика ООО «СМР+».

Отмечая изложенное, указываю руководителям организаций, осуществляющих строительство на территории Красногорского муниципального района, что требования законодательства РФ, а также законодательства Московской области обязательны для предприятий и организаций всех форм собственности. Пренебрежение исполнением федерального законодательства и нарушение прав граждан РФ, гарантированных Конституцией РФ, влечет установленную законом ответственность, вплоть до уголовной.
М.КИСЕЛЕВ,
помощник Красногорского
городского прокурора,
юрист 2-го класса.