admin | 04.01.2007

Заключение о публичных слушаниях по проекту генплана Красногорска (09.12.2006)

Официальный текст: Красногорские вести от 29 декабря 2006 года

1.1. Не опубликована информация с выполнении старого генплана. Настоящий генплан не соответствует Градостроительному кодексу РФ т.к. должен разрабатываться генплан поселения, а не отдельного города.
Основой разработки нового генплана явилась актуализация существующего положения - основа выполнения генплана 1996 г. Полностью работа звучит так: генплан городского поселения Красногорск в части генплана г. Красногорска и установления городской черты, что ни в коей мере не противоречит Градостроительному кодексу РФ и что подтверждено правовым управлением администрации МО

1.2. В предлагаемом генплане и черте г Красногорска отмечается ряд тенденций, которые в перспективе могут приобрести формы серьезных проблем с точки зрения «устойчивого развития территорий»
Разрабатывал генплан Московской области - НИиПИ градостроительства, участвовал в градостроительном совете МО - возражений нет.

1.2.1. В генплане декларируется установка на механический прирост населения.
В новых микрорайонах Павшинская пойма и Рублево-Архангельское - безусловно новые жители, при реконструкции существующих микрорайонов, в т.ч. улучшение условий проживания и старых и новых жителей.

1.2.2. С точки зрения функционального использования территорий г.Красногорска идет резкое увеличение земель под многоэтажную застройку, в то же время площадь под улицы и дороги увеличиваются незначительно. Согласно старого генплана 1996 года он не выполнен в части развития инженерных коммуникаций, а самое главное - дорог.
Огромное отставание по реконструкции улично-дорожной сети, но оно предусматривается в старых сохраненных красных линиях, новые дороги -только западный обход - Аникеевка-автомагистраль «Балтия», даже «платная дорога» была в красных линиях старого генплана. Инженерные коммуникации во многом отличаются от положений генплана 1996 г. - новые решения, т.к. решения генплана 1996 г. - не актуальны. По функциональному зонированию - жилая застройка остается жилой, ни одна зона не изменена, оставлены даже все садовые товарищества.

1.2.3.  В генплане не предусматривается увеличение стационарного коечного фонда
Предусмотрено в технико-экономических показателях.

1.2.4.  Отсутствие необходимой правовой базы под предлагаемым вариантом генплана. .На сегодняшний день таких нормативов нет и такая разработка незаконна.
Разработка генплана не противоречит Градостроительному кодексу РФ (п.1.1.)

1.3 Публикация в газете была 07.11.2006 г, в черно-белом изображении и минимальном шрифте. Лишь за 4 дня в рабочее время некоторые могли получить консультации по генплану в ДК Салют
В цветном изображении размещено на официальном сайте администрации Красногорского района, никто не обращался в течение месяца в управление архитектуры и градостроительства.

1.4. Почему при разработке генплана не учитывается мнение жителей Павшина
При принятии решения (заключения) будет обязательно учтено.

1.5. Почему отсутствовал заключительный документ по отчету выполнения старого генплана.
В составе текстовой части генплана.

1.5.1. Какие данные легли в основу разработки генплана.
Существующее положение, в котором развитие по новым территориям и существующим регламентам.

1.5.2 Чем обусловлено такое большое количество жилья.
Интенсивным развитием центральной части Московской области, востребованностью, притоком рабочей силы, экономическим и социальным положением регионов.

1.5.3 Транспортные проблемы не решены, идет точечная застройка
Точечная застройка завершена, переход к комплексной застройке существующих микрорайонов освоен, новых - также комплексное строительство.

1.5.4. Что лежит в основе финансово-экономического обоснования этого генплана.
Все, о чем сказано по п. 1.5.2

1.6. Этот проект генплана принимать нельзя. Мы имеем совещательный голос. Единственный способ заставить нас слушать - провести референдум.
Конституционных прав граждан градостроительная документация не может нарушить, а права землепользователей должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

1.6.1.  При застройке Павшина увеличится население, у нас не будет хватать медицинского обслуживания, дорог садов, школ.
Только комплексное развитие территорий микрорайона со строительством необходимой инфраструктуры: медицины, образования, обслуживания, отдыха, инженерная и транспортная инфраструктура.

1.6.2.  При строительстве электростанции мощностью 110 мегаватт у нас будет ухудшение экологии.
Размещение объектов и проектировочная документация проходят в т.ч. и экологическую экспертизу.

1.6.3  Москва уже не может принимать огромное количество стоков, будет строиться станция аэрации, а если авария?
В районе станции аэрации предполагается строить как локальные современные очистные со оружения по предложению Мосводоканала, в т.ч. и реконструкция Курьяновской станции.

1.7  ТОСом «Павшино» подана жалоба в прокуратуру о нарушении Красногорской администрацией градостроительного регламента.
 На слушаниях присутствовали представители прокуратуры - они и дадут правовую оценку с точ ки зрения положения кО публичных слушаниях» принятого в районе

1.7.1. Мы против строительства в мкр. №15 Павшино средне-, многоэтажной застройки.
Предлагем:
1. Осуществить корректировку генплана, сохранив в ближайшей перспективе индивидуальную жилую застройку на территории мкр Павшино.
2. Предусмотреть в генплане необходимость разработки и реализации программы благоустройства мкр. Павшино с сохранением существующей застройки
Нарушений нет.
При принятии решения о направлении на дальнейшие согласования и рассмотрения в Совете депутатов Красногорского района и городского поселения Красногорск данный вопрос будет обязательно учтен.

1.8.  Необходимо отправить проект генплана на доработку с целью снижения этажности.
Нарушений нет.

1.9.  Мы считаем, что данный генплан не предусматривает и не отражает интересы коренных жителей города, уничтожает историческое поселение Павшино. .Мы требуем отправить проект генплана развития г.Красногорска на доработку с учетом мнений и требований  собственников земельных участков.
Нарушений нет.

1.10. Прошу:
1.  Перенести дату проведения слушаний на поздний срок с тем, чтобы архитектурный отдел администрации района и городского поселения Красногорск смогли полностью доработать все необходимые документы, предусмотренные ст. 23 Градостроительного кодекса РФ
2.  Описать четкие параметры фактически ведущегося на территории мкр. Опапиха многоэтажного строительства
3.  Опубликовать в газете доработанный генплан по многоэтажному, коттеджному строительству, схеме улично-дорожной сети на территории мкр Опалиха.
На слушаниях присутствовали представители прокуратуры - они и дадут правовую оценку с точки зрения положения «О публичных слушаниях», принятых в районе.
2.  Генплан г Красногорска дает функциональное зонирование и укрупненные показатели, четкие параметры фактического строительства даются проектами планировок, которые мы рассматриваем и будем рассматривать по мкр. Опалиха
3.  Решение по разработке схемы улично-дорожной сети мкр Опалиха включено в программу района и бюджетное финансирование.

1.11 Я против строительства высотных домов на бывшем антенном поле
Микрорайон строит Министерство обороны РФ, на своей территории и он практически выстроен.

1.12.  Мы, жители мкр №15 Павшино категорически против:
1   Предполагаемого изъятия земельных участков, против сноса существующих частных домовладений.
2   Считаем, что заложенное в проект генплана г Красногорска строительство коммерческого жилья на территориях, находящихся в собственности граждан незаконно.
3.  Требуем пересмотра и внесений изменений в проект генплана г Красногорска -сохранить мкр 15 Павшино, как исторически сложившуюся зону застройки индивидуальными малоэтажными домами и внести в градостроительный регламент г.Красногорска существующие домовладения и земельные участки.
4.  Требуем учитывать мнение собственников и иных правообладателей земельных участков не как рекомендательное, а как обязательное к исполнению.
5.  Предлагаем сохранить исторически сложившуюся зону застройки индивидуальными малоэтажными жилыми домами, и отложить принятие решения по нашему микрорайону до проведения официального опроса населения и утверждения местных градостроительных регламентов.
1.  Генплан не предлагал изъятие, это другая эаконотворческая деятельность
2. По статьям Градостроительного кодекса РФ проек ты могут разрабатываться на застройку, так и на застраиваемые территории.
3.  Нарушений нет.
4. В соответствии сдействующим эаконодательством.
5. Нарушений нет.
Разработка и установление градостроительного perпамента - следующий этап градостроительной документации по Градостроительному кодексу РФ

1.13. Проект генплана, представленный на обсуждение, преждевременный, т.к. идет сплошной обман жителей. Новая дорога, планируемая по мкр №15. пройдет по ул. Центральная, по частным землям, хотя ранее заявлялось, что ее там нет.
Нарушений нет.
Мнение жителей обязательно будет учтено.

1.13.1. Проект генплана г.Красногорска требует корректировки, после которой необходимо провести повторное обсуждение.
Повторное обсуждение, даже при внесени: изменений, не требуется.

1.14. Генплан не основан на полной и достоверной информации, отражающей имущественные права граждан, проживающих на территории города. Главное управление архитектуры и строительства Московской области, согласовывая выбор земельного участка, не отображает существующих объектов на земельном участке, не указано также, что на территории находятся капитальные строения индивидуальной жилой застройки.
Существующее положение - основа Генплана.
Никаких отводов на существующей индивидуальной застройке не производится.
Постановление Московской области не имеет продолжения, проекты заморожены, т.к. не отработаны вопросы по изъятию земельных участков.

1.14.1. Считаю проект генплана г. Красногорска не соответствующим требованиям Градостроительного кодекса РФ и иным правовым актам, положениям и нормам, следовательно, обсуждение проекта генплана г.Красногорска преждевременно и незаконно.
На слушаниях присутствовали представители прокуратуры - они и дадут правовую оценку с точки зрения положения «О публичных слушаниях», принятых в районе.

1.14.2. Требую не принимать данный проект генплана г.Красногорска, который нарушает законные права и интересы собственников и иных правообладатепей земельных участков в г.Красногорске, а отправить на доработку для исправления существующих нарушений, после чего провести повторное обсуждение проекта генплана.
Генплан не предлагал изъятие, это другая законотворческая деятельность.

1.15.  В генплане не отражена ни одна государственная программа, не отражена демографически позиция.
Мои предложения:
1. В генплане предусмотреть первоочередное развитие транспортных сетей и увеличение плотности дорог.
2. Увязать рост численности населения города с утвержденными градостроительными документами МО.
Национальный проект - доступное жилье в т.ч. и военнослужащим - полностью учтен при комплексном строительстве новых микрорайонов и реконструкции существующих.
1. Полностью учтен генплан.
2. Соответственно утвержденному правительством Московской области «Основные направления устойчивого развития МО»

1.16.  Мы, собственники и землепользователи проживающие в мкр. Губайлово-8, категорически против сноса наших малоэтажных жилых домов находящихся в узаконенной собственности.
Обязательно будет учтено при принятии решения по дополнениям в генплан до утверждения.

1.16.1   Предлагаем сохранить исторически сложившуюся зону застройки индивидуальными малоэтажными жилыми домами, а также отложить принятие решения по нашему микрорайону до проведения официального опроса населения и утверждения местных градостроительных регламентов.
Только после утверждения генплана возникает разработка градостроительного регламента на территорию по Градостроительному кодексу РФ.

1.17. Заявляю свое категорическое несогласие с проектом генплана в части сноса частного фонда и строительства многоэтажных домов в мкр №15 Павшино, считаю данный проект ущемлением моих прав, гарантированных конституцией РФ.
Обязательно будет учтено при принятии решения по дополнениям в генплан до утверждения.

1.18.  Выражаем свое несогласие с размещением дороги общего назначения, соединяющей мкр. Опалиха (бывшая д.Гореносово) с автодорогой Аникеевка-Балтия вдоль границы наших участков.
 Так называемый «Западный обход» не затрагивает застройку ни одного микрорайона города и населенных пунктов Красногорского района.

1.18.1.  Просим вac учесть, что возможное начало строительства многоквартирных жилых домов любой этажности самым непосредственным образок затрагивает наши права и охраняемые законом интересы.
Проекты планировки по строительству жилых домов обсуждаются и будут обсуждаться в установленном порядке.

1.18.2.  Предлагаем на территории между СНТ «Опалиха», СНТ «Опалиха 2» и д. Гореносово разместить индивидуальную коттеджную застройку как и в предыдущем генплане 1996 г.
В генплане 1996 г. СНТ "Олалиха" и СНТ "Опалиха-2", а также индивидуальной застройки не было - все это земли сельхозназначения и на картах покрашены в желтый цвет.

1.18.3.  Предлагаем прекратить в мкр  Опалиха многоэтажное строительство, т.к это противоречит интересам местных жителей.
На прилегающей к СНТ территории не предполагается многоэтажная застройка - только среднеэтажная. до 5 этажей.

1.19. Включат ли СНТ «Вахтанговец» в черту города по новому генплану?
Да, включат.

1.20.  Хочу высказать решительное несогласие с внесением в новый генплан г.Красногорска изменений, затрагивающих территории, непосредственно примыкающих к усадьбе федеральной значения Знаме некое- Губайлово.
Изменений нет, дополнение внесено в соответствии с охранными зонами.

1.21.  Представленный проект генплана следует отклонить:
1.  Ошибочна сама концепция плана, предусмотренное увеличение численности населения экономически и социально нецелесообразно.
2.  Не решена проблема транспорта.
3.  В социальном плане проект резко ухудшает положение местного населения.
4.  С юридической точки зрения план выходит за рамки правового поля
5.  В проекте плана нарушены имущественные интересы жителей, что дает основание жителям требовать правовой защиты.
1. Если увеличиваются территории, то увеличивается и население за счет микрорайонов Опалиха, Пав-шинская пойма, Рублево-Архангельское, Анино.
2. Актуальна реализация именно этого раздела в ближайшие 2-3 года.
3.  В социальном плане нет резкого ухудшения, т к. предлагаемая комплексная реконструкция микрорайонов с социальными объектами.
4.  В соответствии с Градостроительным кодексом
5.  В соответствии со статьями Градостроительного кодекса разрешается разработка проектов как застроенных, так и незастроенных.

Комиссия по публичным слушаниям внимательно проанализировала все выступления жителей, учпа их замечания, предложения и РЕШИЛА:
первоочередными мероприятиями по реализации генерального плана считать актуализацию схемы развития улично-дорожной сети в ближайшие 2-3 года;
согласиться с многочисленными выступлениями жителей по снижению этажности в микрорайоне Павшино до семи этажей вдоль Ильинского шоссе, освобождая 100 м зоны для организации рекреационной зоны отдыха г.Красногорска, сохраняя историческое ядро микрорайона вокруг Храмовой территории с сохранением индивидуальной застройки;
в микрорайоне Губайлово снизить этажность до 12 этажей вдоль Волоколамского шоссе с понижением в сторону лесного массива.

Рекомендовать внести дополнения в генеральный план г.Красногорска и направить в администрацию и Совет депутатов городского поселения Красногорск на согласование и проведение последующей процедуры утверждения в установленном законом порядке.

Председатель комиссии А.БУТЕНКО.
Секретарь комиссии Л.ЛАТА.