Re: Беспредельное строительство парковки прямо под носом у жильцов Чернево 2 (Успенская 28 и 32)

К сказанному можно добавитьследующее:

В соответствии с ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Действующими до настоящего времени Методическими указаниями по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминимумах, утвержденнми приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищному хозяйству от 26.08.1998г. № 59 установлены правовые положения для установления нормативных размеров земельных участков многоквартирных домов и установлению их границ.

По этим указаниям расчет придомовой территории для каждого дома очень простой:
В соответствии с годом постройки дома рассчитывается площадь участка, необходимая для эксплуатации жилого дома (умножением жилой площади здания, которую указывают в расчетных таблицах НИиПИ Генплана или ТППМ округов, или иные проектировщики, на удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности, приведенный в таблице Методических указаний. К полученной площади участка нужно прибавить еще площадь под зданием - это и будет придомовая территория домовладения..

Re: Беспредельное строительство парковки прямо под носом у жильцов Чернево 2 (Успенская 28 и 32)

Началось практическое воплощение решения о создании парковок в городе.
Тема обсуждалась недавно на Портале Красная Горка в новостной ленте.Там есть все необходимые ссылки на законы.

Самое главное нужно смотреть - не выделялись ли данные участки изначально под строительство многоквартирных домов 28 и 32.
Если выделялись, то нужно обращаться в суд с иском к администрации, которая хоть и является пока собственником земельных участков, однако не может ими распоряжаться, поскольку указанные участки предназначены для обслуживания домов и являются придомовой территорией.

На мой взгляд нужно не о правах администрации заботится, она себя любимую не обидит, а свои права защищать. Тем более, что идёт массовое нарушение прав жителей домов.
На прокуратуру особенно не надейтесь, поскольку время потеряете. Гоните эту братию с их вагончиком туда, откуда они вышли.

Данная акция направлена на очередной сбор средств с собственников квартир.
За уборку территории собственники платят? Платят. А по закону оплачивать уборку территории должен собственник земельного участка, то есть администрация города.

Это называется ненавязчивым сервисом от ЖКХ.

Админ.

Пора открывать отдельную рубрику ЖКХ. Впереди много интересных событий. Тем будет море.

Беспредельное строительство парковки прямо под носом у жильцов Чернево 2 (Успенская 28 и 32)

Люди, вообще не понятно, что творится. Прямо под окнами дома 28 и 32 по улице Успенской (Чернево-2), на ровном месте, где все паркуются совершенно бесплатно, собираются строить парковку.

Жильцы и так паркуются друг у друга на головах, а тут еще у них отбирают последнюю возможность нормально ставить свои авто.

Обнаружилась какая-то фирма, ООО "Экопарковка-Красногорск", которая показала договор аренды этой земли на 11 месяцев, подписанный с администрацией. Они сказали, что тут будут строить "экопарковку".

Запомните это слово и эту фирму - не исключено, что завтра "экопарковка" появится и в вашем дворе, и вас попросят заплатить за нее 4500 рублей в месяц.

Тут явно противоречие все мыслимым и немыслимым нормам!

Жильцы домов объединились и написали заявление в прокуратуру! Собрали больше 200 подписей. Но собака лает - караван идет, и пока наше обращение рассматривается (30 дней), строительство скоро начнется. Кому интересно, информация есть на форуме Чернево-2 в ветке 28 дома.

Хотим привлечь внимание общественности к этой проблеме.

Вот текст коллективного обращения в прокуратуру, подготовленного и отправленного сегодня жильцами. Там все подробно написано.

В Красногорскую городскую прокуратуру
Городскому прокурору
Пузанову Евгению Игоревичу
Адрес: 143400, Московская область, город Красногорск,
ул. Пионерская, дом 9

Копия для сведения (заказным письмом):
Прокурору Московской области А.А. Аникину
Прокуратура Московской области
Адрес: ГСП-6, 107996, г. Москва,
Малый Кисельный пер., д. 5


От группы жильцов домов №28 и №32
по улице Успенской,
г. Красногорск
Московской области

Контактное лицо группы жильцов (для направления ответа):
[ФИО полностью, почтовый адрес]

Дата: [дата]

Коллективное обращение

Уважаемый Евгений Игоревич,

Группа нижеподписавшихся жильцов домов №28 и №32 по улице Успенской в городе Красногорске обращается к Вам с просьбой о проведении прокурорской проверки на предмет выявления возможного нарушения наших прав в связи с предполагаемым строительством платной парковки в непосредственной близости от наших домов.

Ниже изложены известные нам обстоятельства.
Вблизи наших домов находится неогороженный и открытый для всеобщего доступа земельный участок примерной площадью 0.15-0.2 га, на котором жильцы наших домов свободно и бесплатно паркуют личный автотранспорт. Указанный участок расположен с обратной стороны наших домов (со стороны дома №32 – напротив отделения Сбербанка, со стороны дома №28 – напротив магазина "Свежее мясо" и аптеки на границе с улицей Братьев Горожанкиных).

Парковка автомобилей осуществляется стихийно, но по сложившейся практике подчинена достаточно четким правилам, и при условии компактного размещения, данный участок вмещает до 60-70 автомобилей. В 2010 году указанный участок был частично заасфальтирован, что предоставляет большинству автовладельцев подчас единственную возможность бесплатной комфортной парковки круглое время суток (далее по тексту – "Участок"). Для лучшего понимания фотографии Участка прилагаются к настоящему обращению в Приложении 2.

Утром 01 июля 2011 года по периметру Участка неизвестными нам лицами были установлены колышки, а сам Участок был обнесен красно-белой лентой. Указанные лица просили автовладельцев переместить свои автомобили в другое место и препятствовали доступу на Участок прибывающих транспортных средств, а также проезду транспортных средств вдоль дома №28 по улице Успенской (выезд на улицы Братьев Горожанкиных и Успенскую с обратной стороны дома №28 был перекрыт внедорожником).

На Участке неизвестными лицами был установлен строительный вагончик.
Вечером того же дня инициативная группа жильцов вступила в контакт с лицами, находившимися на Участке, которые заявили, что являются представителями некого ООО "ЭКОпарковка-Красногорск". Одним из них оказался Безручко Игорь Владимирович, генеральный директор.

Также в беседе принимал участие еще один представитель, назвавшийся Марком (фамилия нам неизвестна). Гр. И.В. Безручко сообщил нам, что ООО "ЭКОпарковка-Красногорск" (ОГРН 1105024004513, находящееся по адресу: г. Красногорск, ул. Братьев Горожанкиных, д.8, оф. 2А, далее по тексту – "ЭК") заключило с Администрацией Красногорского муниципального района Московской области, действующей от имени Муниципального образования "Красногорский муниципальный район" (далее по тексту – "Администрация") договор № 102-к от 16 мая 2011г. краткосрочной аренды земельного участка (далее по тексту – "Договор аренды").

Гр. И.В. Безручко пояснил, что на территории Участка с 02 июля 2011 г. будет вестись обустройство неких "экопарковок". Нам также сообщили, что после завершения их обустройства, доступ на Участок будет ограничен, на Участке будет выставлена охрана, а с граждан будет взиматься плата в размере 4500 рублей в месяц за одно парковочное место.

Как следует из Договора аренды:

• Администрацией от имени(в качестве арендодателя) был предоставлен в аренду в пользу ЭК (к качестве арендатора) сроком на 11 месяцев земельный участок (далее по тексту – "Арендуемый участок") общей площадью 1760 кв.м.: из них 1450 кв.м. вдоль дома №28 и 475 кв.м. вдоль дома №32. Расположение Арендуемого участка в значительной степени совпадает с расположением территории Участка.

• Разрешенное использование Арендуемого участка – "под размещение экопарковок".

По информации с официального сайта Администрации в сети Интернет (www.krasnogorsk-adm.ru), Главой Администрации Красногорского муниципального района было подписано постановление от 18 апреля 2011г. №777/4 "О предоставлении в аренду ООО «ЭКО-парковка-Красногорск» земельного участка площадью 1760 кв.м, расположенного в Московской области, Красногорском районе, г. Красногорске, ул. Успенская, вблизи д. 28 и д.32, под размещение экопарковок", рег. номер 030339 (далее по тексту – "Постановление").

Мы считаем, что планируемым строительством "экопарковок" с взиманием платы за их пользование грубо нарушаются наши права как жильцов свободно парковать наши автомобили на общедоступной территории. В обоснование своей позиции мы приводим следующие доводы:

1. Предполагаемое нарушение порядка предоставления арендных прав на земельный участок.

1.1. Отсутствие информации о проведении конкурса на заключение Договора аренды.

Из содержания Договора аренды вытекает, что Арендуемый участок находится в муниципальной собственности Красногорского муниципального района, поскольку Администрация выступает в качестве арендодателя.

В соответствии пунктом 1.2 статьи 30 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ, органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 24.04.2008 N 34/5 (ред. от 27.11.2008) "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Красногорского муниципального района" (далее по тексту – "Положение"), предусмотрено (пункт 5.1 Положения), что предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путем проведения торгов по продаже права аренды, за несколькими исключениями, очевидно не относящимися к данной ситуации.

Нам ничего не известно о проведении таких торгов. Если такие торги проводились, был ли соблюден установленный порядок их проведения?

1.2. Несоответствие условий Договора аренды требованиям, установленным Положением.
Пунктом 6.2 Положения предусмотрен перечень обязательных условий, которые должны быть определены в договоре аренды муниципального имущества.

Некоторые из таких условий в Договоре аренды отсутствуют или же противоречат требованиям Положения:

(а) в Договоре аренды не установлен порядок передачи имущества и порядок его возврата арендатором (подпункт 2 пункта 6.2 Положения);

(б) В Договоре аренды предусмотрена пеня за просрочку уплаты арендной платы в размере 0.05% от просроченной суммы за каждый день просрочки, в то время как Положением установлен более высокий размер неустойки (0.1% от просроченной суммы за каждый день просрочки); кроме того, не предусмотрена неустойка за невозвращение имущества в сроки, предусмотренные условиями договора, в размере ежемесячной арендной платы за каждый день просрочки возврата имущества, как это требуется в соответствии с подпунктом 9 пункта 6.2 Положения.

Таким образом, положения Договора аренды могут потенциально причинить вред правам и законным интересам собственника муниципального имущества в случае невыполнения арендатором своих обязательств.

В дополнение к вышесказанному, остается неясным, вступил ли Договор аренды в силу и был ли участок фактически передан арендатору. Акт-приема передачи Арендуемого участка нам предоставлен не был.

Просим проверить, был ли участок передан арендатору в надлежащем порядке.
Договор аренды в пункте 2.2 упоминает о необходимости его регистрации в администрации Красногорского муниципального района, что является его условием вступления в силу. Просим проверить, имела ли место такая регистрация.

1.3. Возможное отсутствие кадастрового учета Арендуемого участка.

В Договоре аренды отсутствует кадастровый номер земельного участка. Просим проверить, был ли проведен кадастровый учет предоставленного земельного участка и, если не был, не является ли предоставление Арендуемого участка в краткосрочную аренду и заключение Договора аренды нарушением действующего законодательства?

Так, в частности, пункт 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ предусматривает, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется "с проведением работ по их формированию". Под "формированием земельного участка" в соответствии с пунктом 4 той же статьи понимается "выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке.

2. Незаконность предполагаемого строительства огороженной платной парковки на Арендуемом участке.

2.1. Несоответствие концепции создания платной парковки целевому назначению земли в соответствии с Договором аренды.

В соответствии с Договором аренды, Арендуемые участки выделяются "под размещение экопарковок" (см. градостроительную проработку в приложении к Договору аренды).

Как следует из Решения № 254/20 от 24.05.2011г. Совета Депутатов Городского Поселения Красногорск Красногорского Муниципального Района Московской Области "Об утверждении Положения «О мероприятиях по ликвидации самовольно установленных или возведенных объектов в виде металлических тентов, гаражей типа «ракушка», «пенал», иных аналогичных конструкций, предназначенных для укрытия транспортных средств и о создании дополнительных парковочных мест на территории городского поселения Красногорск"(далее по тексту – "Положение об экапарковках"), экопарковка (экологическая парковка) – парковочное место либо совокупность парковочных мест, засеянное (-ые) газонной травой и укрепленная газонной решеткой, которая предотвращает повреждение корневой системы растений автомобильными шинами, сохраняя эстетичный вид участка.

По смыслу Положения об экопарковках (п.4.1), создание экопарковок осуществляется Администрацией на территории, освобожденной от установленных металлических тентов. Однако, на территории Участка, нет и никогда не было таких металлических тентов (за исключением трех временных гаражей, расположенных неподалеку).

Напротив, территория Участка частично заасфальтирована и уже и так в значительной мере пригодна для парковки, без необходимости какого-либо обустройства. Просим уточнить, является ли законной организация экопарковок на такой территории?

2.2. Специализированный подрядчик
В соответствии с пунктом 4.2 Положения об экопарковках, работы по обустройству парковочных мест производит специализированная организация, выбранная по результатам торгов, проводимых Администрацией, на средства бюджета городского поселения Красногорск. Остается неясным, является ли ЭК такой специализированной организацией. Если это действительно так:

• Проводились ли такие торги, и был ли соблюден установленный порядок их проведения?

• Был ли заключен договор на проведение таких работ?

• Имеются ли у ЭК необходимые разрешения на проведение таких работ (если применимо) и согласованная документация?

Нам не удалось найти ответы на эти вопросы в общественно-доступных источниках.

Если ЭК такой организацией не является, то на наш взгляд, налицо нарушение Положения об экопарковках.

2.3. Недопустимость огораживания парковочных мест

Пунктом 4.3 Положения об экопарковках предусмотрено, что на территории парковочных мест запрещается устанавливать ограждения. Мы полагаем, что любая попытка ЭК оградить территорию Участка должна рассматриваться как нарушение этого положения. Кроме того, решением не предусмотрена возможность взыскания коммерческими организациями платы с населения за пользование парковочными местами. Это противоречило бы смыслу Положения об экопарковках, поскольку работы по обустройству экопарковок должны вестись на средства бюджета городского поселения Красногорск (см. п.2.2 настоящего обращения выше), "в целях улучшения условий проживания населения" (п.4.3 Положения об экопарковках). Просим разъяснить законность установления такой платы.

2.4. Недопустимость создания парковочных мест на определенных территориях
В соответствии с п. 4.5 Положения об экопарковках, не "допускается создание парковочных мест на пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и земельных участках под трассами основных инженерных коммуникаций, в охранных зонах вентиляционных шахт и других местах, если создаваемые парковочные места на данной территории могут нарушать нормальную жизнедеятельность на территории поселения".
Во-первых, в условиях катастрофической нехватки парковочных мест в районе Чернево-2, очевидно, что размещение экопарковки будет нарушать нормальную жизнедеятельность на территории района как части городского поселения Красногорск.

Для большинства жильцов, многие их которых имеют маленьких детей, возможность парковать свои автомобили в непосредственной близости от их домов является критичной.

Во-вторых, исходя их приведенной схемы размещения экопарковки, существенно затруднит сквозной проезд транспортных средств вдоль наших домов и выезд на улицу Братьев Горожанкиных и Успенскую. Были ли получены необходимые согласования в ГИБДД?

2.5. Строительная документация
Просим разъяснить необходимость ли наличия у ЭК разрешения на строительство и согласованной строительной документации для начала работ по созданию экопарковок. Если такие документы необходимы, были ли получены все требуемые согласования?

Также просим проверить, не усматривается ли в планах по созданию экопарковки нарушения строительных норм и правил, в частности,
СНиП 2.07.01-89 в части нарушения допустимого расстояния до секционных жилых домов

3. Вопрос о соответствии вида разрешенного использования Арендуемого участка

Просим проверить существующий вид разрешенного использования Арендуемого участка и разъяснить, действительно ли данный участок предназначен для размещения экопарковок?

Просим также дать ответы на следующие вопросы:

• Осуществлялось ли при определении существующего вида разрешенного использования Арендуемого участка проведение публичных слушаний, как это предусмотрено ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации?

• Был ли соблюден порядок проведения таких слушаний?

• Принимали ли в них участие жильцы наших домов и было ли учтено их мнение?
Руководствуясь положениями ст. 10, 21, 22 и др. Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"

ПРОСИМ ВАС:

1. Провести прокурорскую проверку:

(а) соблюдения законности принятия Администрацией Постановления,

(б) соблюдения законности и предусмотренного действующим законодательством порядка предоставления ЭК земельного участка по Договору аренды, порядка заключения Договора аренды;

(в) законности планов по строительству на Арендуемом участке огороженных парковок и законности взыскания платы за пользование такими парковками.

(г) законности размещения строительного вагончика на Участке;

(д) в отношении прочих вопросов, изложенных выше в настоящем обращении,
для чего просим истребовать у соответствующих лиц и изучить на предмет соответствия действующему законодательству все необходимые документы, связанные с предоставлением указанного в настоящем обращении земельного участка и предполагаемым строительством на ней парковки.

2. Дать подробную правовую оценку каждому из доводов (вопросов), изложенных в настоящем обращении.

3. В случае выявления нарушений закона:

(а) в пределах установленных законом полномочий принести в адрес Администрации протест на Постановление или, если того потребует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, обратиться в суд в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации о признании недействительным Постановления и Договора аренды;

(б) направить в адрес ЭК предостережение о недопустимости нарушения закона, которое может выражаться в огораживании территории Участка и ограничении свободного доступа жильцов к нему;

(в) принять любые необходимые предусмотренные законом меры для недопущения нарушения прав граждан и восстановлению нарушенных прав.

По результатам рассмотрения настоящего обращения, просим в установленный срок направить письменный ответ в адрес:

[ФИО полностью, почтовый адрес]

С уважением,

Группа жильцов домов №28 и №32
по улице Успенской,
г. Красногорск Московской области

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Приложение 1. Подписи жильцов.
Приложение 2. Фотографии Участка.
Приложение 3. Фотокопия Договора аренды.
Приложение 4. Текст Решения № 254/20 от 24.05.2011г. Совета Депутатов Городского Поселения Красногорск Красногорского Муниципального Района Московской Области.